第一章 總則
第一條 為加強科技計劃項目和資金管理，根據(jù)《深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》（以下簡稱《實施細則》），結合龍華區(qū)實際，制定本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程實行公開、公平、公正和總額控制、擇優(yōu)資助的原則，由區(qū)科技主管部門負責實施。

第二章 申報條件
第三條 申請國家、省、市創(chuàng)新載體配套扶持，應具備以下條件：
（一）在龍華區(qū)依法注冊，并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構和其他社會組織，不含財政全額撥款的事業(yè)單位；
（二）申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形；
（三）有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系；
（四）依法報送統(tǒng)計報表；
（五）創(chuàng)新載體經(jīng)國家、廣東省或深圳市立項，上級資助經(jīng)費已到賬，且上級資助經(jīng)費的實際到賬時間應在申報之日前2年內(nèi)（在《實施細則》實施的第1年，可在申報之日前3年內(nèi)；項目經(jīng)費分批到賬的，以最后一筆經(jīng)費實際到賬時間為準）。
第四條 申請區(qū)級創(chuàng)新載體扶持，應具備以下條件：
（一）在龍華區(qū)依法注冊，并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構和其他社會組織，不含財政全額撥款的事業(yè)單位；
（二）經(jīng)區(qū)科技主管部門認定為區(qū)級重點實驗室、工程中心或公共技術服務平臺，已完成建設目標；
（三）申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形；
（四）有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系；
（五）依法報送統(tǒng)計報表。
第五條 申請中國合格評定國家認可委員會認可獎勵，應具備以下條件：
（一）在龍華區(qū)依法注冊，并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構和其他社會組織，不含財政全額撥款的事業(yè)單位；
（二）申報之日前2年內(nèi)獲得中國合格評定國家認可委員會認可的認證機構、實驗室和檢驗機構；
（三）申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形；
（四）有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系；
（五）依法報送統(tǒng)計報表。
第六條 申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育、提升扶持，應具備以下條件：
（一）在龍華區(qū)依法注冊，并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)；
（二）申請人不存在龍華區(qū)財政專項資金相關管理文件規(guī)定的不予安排資助的情形；
（三）有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系；
（四）依法報送統(tǒng)計報表；
（五）上年度主營業(yè)務收入在3億元以上；
（六）申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育扶持的企業(yè)，需已根據(jù)《深圳市科技創(chuàng)新委員會、深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會關于印發(fā)大型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育（提升）工作指引的通知》（深科技創(chuàng)新〔2017〕263號）（以下簡稱《通知》）的要求建設內(nèi)部研發(fā)機構，且在《通知》印發(fā)之日后、申請之日前2年內(nèi)向政府統(tǒng)計系統(tǒng)報備設立研發(fā)機構，并經(jīng)統(tǒng)計部門審核首次納入統(tǒng)計；
（七）申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升扶持的企業(yè)，需已根據(jù)《通知》要求對內(nèi)部研發(fā)機構進行提升。

   2024年11月1日至11月30日

第三章 資助標準

第七條 對國家級重大創(chuàng)新載體及其分支機構、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予國家級扶持金額50%、不超過3000萬元的配套扶持；給予一次性場地裝修費50%的扶持及最長5年的實際租用辦公用房全額房租扶持，累計不超過800萬元（其中場地裝修費不超過實際扶持總額的20%，場地裝修費包括固定資產(chǎn)購置支出）。
上述創(chuàng)新載體及其分支機構、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭依托單位在龍華區(qū)外的，經(jīng)評審能夠在龍華區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新載體立項的主要預期成果和效益，按上述標準給予扶持。
第八條 對廣東省、深圳市級創(chuàng)新載體，分別給予廣東省、深圳市級扶持金額50%、單項不超過500萬元的配套扶持；對高等院校、科研機構、事業(yè)單位的廣東省、深圳市級創(chuàng)新載體，另給予實際租用辦公用房房租50%、最長5年累計不超過200萬元的扶持。
上述創(chuàng)新載體的牽頭依托單位在龍華區(qū)外的，經(jīng)評審能夠在龍華區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新載體立項的主要預期成果和效益，按上述標準給予扶持。
第九條 對申報之日近2年內(nèi)獲得中國合格評定國家認可委員會認可的認證機構、實驗室和檢驗機構，給予100萬元獎勵。
第十條 對年主營業(yè)務收入在3億元以上、5億元（不含）以下的工業(yè)企業(yè)，給予內(nèi)部研發(fā)機構建設投入的30%、不超過100萬元培育（提升）扶持；對年主營業(yè)務收入在5億元以上的工業(yè)企業(yè)，給予內(nèi)部研發(fā)機構建設投入的40%、不超過150萬元培育（提升）扶持。
對區(qū)級重點實驗室、工程中心、公共技術服務平臺，經(jīng)評審通過的，給予其建設投入的50%、不超過300萬元扶持。已獲得工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育（提升）扶持的，給予差額扶持。

第四章 申請材料
第十一條 國家、省、市創(chuàng)新載體申請扶持，需提交以下材料：
（一）《龍華區(qū)國家、省、市創(chuàng)新載體配套扶持申請書》、《龍華區(qū)國家、省、市創(chuàng)新載體房租及裝修費扶持申請書》（登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng)，在線填報并通過預審后打?。?br/> （二）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書；
（三）法定代表人身份證及簽名樣式；
（四）上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表（注冊未滿一年的可提供驗資報告），本年度最近一個月的會計報表；
（五）上年度完稅證明，本年度最近一個月或季度的完稅證明（非事業(yè)單位提供）；
（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印，非事業(yè)單位提供）；
（七）企業(yè)信用信息資料（通過深圳信用網(wǎng)打印，非事業(yè)單位提供）；
（八）國家、省、市創(chuàng)新載體立項文件、任務書或合同書，撥款經(jīng)費進賬憑證或相關證明材料；
（九）申請房租（含物業(yè)管理費）及裝修費扶持的還需提供：租房合同、裝修合同，房租、裝修費、物業(yè)管理費等費用支付憑證；
（十）創(chuàng)新載體項目的牽頭依托單位在龍華區(qū)外的，還應提供以下資料：1.牽頭單位提供的授權委托書（加蓋公章）；2.承諾書（可在龍華區(qū)實現(xiàn)項目立項的主要預期成果和效益）；3.項目落地龍華區(qū)的實施方案；
（十一）項目中期監(jiān)理情況報告（項目有中期監(jiān)理的提供）；
（十二）項目驗收情況證明材料（項目已完成驗收的提供）；
（十三）其他材料（如無，可不提供）。
第十二條 區(qū)級重點實驗室申請扶持，需提交以下材料：
（一）《龍華區(qū)重點實驗室扶持申請書》（登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng)，在線填報并通過預審后打?。?；
（二）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書；
（三）法定代表人身份證及簽名樣式；
（四）上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表（注冊未滿一年的可提供驗資報告），本年度最近一個月的會計報表；
（五）上年度完稅證明，本年度最近一個月或季度的完稅證明；
（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印，非事業(yè)單位提供）；
（七）企業(yè)信用信息資料（通過深圳信用網(wǎng)打印，非事業(yè)單位提供）；
（八）區(qū)級重點實驗室的認定文件；
（九）科研用房面積證明材料；
（十）科研設備購買憑證及專用軟件現(xiàn)值相關證明材料；
（十一）專職研發(fā)人員情況的相關證明材料（包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表，主要研發(fā)人員的學歷、學位和職稱）；
（十二）項目建設情況報告；
（十三）實驗室建設投入專項審計報告；
（十四）實驗室專職研發(fā)人員申報之日前2年內(nèi)獲得立項的市級以上科研項目及科研成果（論文、專利、獎項等）相關證明材料（如無，可不提供）；
（十五）其他材料（如無，可不提供）。
第十三條 區(qū)級工程中心申請扶持，需提交以下材料：
（一）《龍華區(qū)工程中心扶持申請書》（登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng)，在線填報并通過預審后打印）；
（二）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書；
（三）法定代表人身份證及簽名樣式；
（四）上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表（注冊未滿一年的可提供驗資報告），本年度最近一個月的會計報表；
（五）上年度完稅證明，本年度最近一個月或季度的完稅證明（非事業(yè)單位提供）；
（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印，非事業(yè)單位提供）；
（七）企業(yè)信用信息資料（通過深圳信用網(wǎng)打印，非事業(yè)單位提供）；
（八）區(qū)級工程中心的認定文件；
（九）科研用房面積證明材料；
（十）科研設備購買憑證及專用軟件現(xiàn)值相關證明材料；
（十一）專職研發(fā)人員情況的相關證明材料（包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表，主要研發(fā)人員的學歷、學位和職稱）；
（十二）項目建設情況報告；
（十三）工程中心建設投入專項審計報告；
（十四）工程中心專職研發(fā)人員申報之日前2年內(nèi)獲得立項的市級以上科研項目及科研成果（論文、專利、獎項等）相關證明材料（如無，可不提供）；
（十五）其他材料（如無，可不提供）。
第十四條 區(qū)級公共技術服務平臺申請扶持，需提交以下材料：
（一）《龍華區(qū)公共技術服務平臺扶持申請書》（登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng)，在線填報并通過預審后打印）；
（二）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書；
（三）法定代表人身份證及簽名樣式；
（四）上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表（注冊未滿一年的可提供驗資報告），本年度最近一個月的會計報表；
（五）上年度完稅證明，本年度最近一個月或季度的完稅證明（非事業(yè)單位提供）；
（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印，非事業(yè)單位提供）；
（七）企業(yè)信用信息資料（通過深圳信用網(wǎng)打印，非事業(yè)單位提供）；
（八）區(qū)級公共技術服務平臺的認定文件；
（九）公共技術服務平臺建設投入專項審計報告，申報之日前3年的公共技術服務平臺專項審計報告（含全部收入、服務收入、來自于深圳市機構的服務收入等內(nèi)容）；
（十）服務場所面積證明材料；
（十一）技術裝備購買憑證及專用軟件現(xiàn)值相關證明材料；
（十二）專職技術服務人員情況的相關證明材料（包括專職技術服務人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表，主要專職技術服務人員的學歷、學位和職稱）；
（十三）項目建設情況報告；
（十四）其他材料（如無，可不提供）。
第十五條 申請中國合格評定國家認可委員會認可獎勵，需提交以下材料：
（一）《龍華區(qū)中國合格評定國家認可委員會認可獎勵申請書》（登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng)，在線填報并通過預審后打?。?；
（二）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等登記證書；
（三）法定代表人身份證及簽名樣式；
（四）上年度財務審計報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表（注冊未滿一年的可提供驗資報告），本年度最近一個月的會計報表；
（五）上年度完稅證明，本年度最近一個月或季度的完稅證明（非事業(yè)單位提供）；
（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打印，非事業(yè)單位提供）；
（七）企業(yè)信用信息資料（通過深圳信用網(wǎng)打印，非事業(yè)單位提供）；
（八）中國合格評定國家認可委員會認可證書；
（九）其他材料（如無，可不提供）。
第十六條 申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育扶持，需提交以下材料：
（一）《龍華區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育（提升）扶持申請書》（登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng)，在線填報并通過預審后打?。?br/> （二）營業(yè)執(zhí)照；
（三）法定代表人身份證及簽名樣式；
（四）上年度財務審計報告，本年度最近一個月的會計報表；
（五）上年度完稅證明，本年度最近一個月或季度的完稅證明；
（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打?。?br/> （七）企業(yè)信用信息資料（通過深圳信用網(wǎng)打?。?；
（八）公司成立內(nèi)部研發(fā)機構的相關文件；
（九）研發(fā)項目立項計劃和可行性研究報告；
（十）科研用房面積證明材料；
（十一）專職技術人員情況的證明材料 (包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表，主要研發(fā)人員的學歷、學位和職稱) ；
（十二）設備原值不低于30萬元的付款憑證；
（十三）內(nèi)部研發(fā)機構建設投入專項審計報告；
（十四）其他材料（如無，可不提供）。
第十七條 申請工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升扶持，需提交以下材料：
（一）《龍華區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育（提升）扶持申請書》（登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng)，在線填報并通過預審后打?。?br/> （二）營業(yè)執(zhí)照；
（三）法定代表人身份證及簽名樣式；
（四）上年度財務審計報告，本年度最近一個月的會計報表；
（五）上年度完稅證明，本年度最近一個月或季度的完稅證明；
（六）商事主體登記及備案信息查詢單（通過深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站打?。?；
（七）企業(yè)信用信息資料（通過深圳信用網(wǎng)打印）；
（八）內(nèi)部研發(fā)機構提升建設方案（含研發(fā)人員配置、經(jīng)費保障和科研儀器設備購置情況等）；
（九）研發(fā)項目立項計劃和可行性研究報告；
（十）科研用房面積證明材料；
（十一）專職技術人員情況的證明材料 (包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務合同、最近三個月社會保險單位繳交明細表，主要研發(fā)人員的學歷、學位和職稱)；
（十二）科研設備購買憑證及專用軟件現(xiàn)值相關證明材料；
（十三）申報之日前2年的企業(yè)所得稅年度納稅申報表中《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》、研發(fā)費用加計扣除輔助帳及輔助帳匯總表，或者申報之日前2年參照加計扣除政策經(jīng)專項審計的研發(fā)費用專項審計報告；
（十四）知識產(chǎn)權相關證明材料；
（十五）內(nèi)部研發(fā)機構建設投入專項審計報告；
（十六）其他材料（如無，可不提供）。
第十八條 本章所述申請材料驗原件存復印件，加蓋申請人公章，一式兩份，A4紙正反面打印，連續(xù)編頁碼，裝訂成冊（膠裝）并加蓋騎縫章。
項目申請材料中擬取得的學術、技術及經(jīng)濟效益等指標應嚴肅、科學，申報指標將作為項目評審、過程管理、驗收結題及項目評估的依據(jù)，原則上不予調(diào)整。請申請人嚴肅對待。

第五章 審批程序
第十九條 創(chuàng)新載體扶持的審批程序如下：
（一）國家、省、市創(chuàng)新載體配套扶持：申請——受理及合規(guī)性審查——專家評審——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃、簽訂資助合同——辦理資金撥付。
（二）國家、省、市創(chuàng)新載體房租及裝修費扶持：申請——受理及合規(guī)性審查——會計師事務所專項審計——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。
（三）區(qū)級創(chuàng)新載體扶持：申請——受理及合規(guī)性審查——專家評審——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。
（四）中國合格評定國家認可委員會認可獎勵：申請——受理及合規(guī)性審查——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。
（五）工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育、提升扶持：申請——受理及合規(guī)性審查——會計師事務所專項審計——現(xiàn)場核查、征求意見——提出擬資助計劃、公示——報批——下達資助計劃——辦理資金撥付。
第二十條 第十九條中涉及的各項審批程序具體內(nèi)容如下：
（一）申請
申請人登陸龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金申報系統(tǒng)，在線填報龍華區(qū)創(chuàng)新載體扶持申請書，經(jīng)區(qū)科技主管部門預審通過后，由申請人打印紙質申請材料并提交區(qū)科技主管部門。
（二）受理及合規(guī)性審查
區(qū)科技主管部門受理申請材料時應進行形式審查。形式審查合格的予以受理。形式審查不合格的，應向申請人做出說明，一次性告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請人。申請人可在完善材料后重新申請。
區(qū)科技主管部門受理后進行合規(guī)性審查，包括申請材料完整性、合規(guī)性。
（三）專家評審、會計師事務所專項審計
根據(jù)《實施細則》規(guī)定須組織評審的，由區(qū)科技主管部門組織專家評審。
由區(qū)科技主管部門遴選會計師事務所，對申請資助的經(jīng)費實際支出情況進行專項審計，并出具專項審計報告。
（四）現(xiàn)場核查、征求意見
區(qū)科技主管部門組織人員對申請人的實際情況進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的工作人員應為2名以上。
區(qū)科技主管部門根據(jù)申請人的實際情況，就是否重復扶持的問題，征求其它行業(yè)主管部門意見；就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求區(qū)相關部門的核查意見。
（五）提出擬資助計劃、公示
區(qū)科技主管部門根據(jù)專家評審、會計師事務所專項審計、現(xiàn)場核查、征求意見等情況以及本年度區(qū)科技創(chuàng)新專項資金使用計劃，提出擬資助計劃。
將擬資助計劃向社會公示5個工作日，公示有異議的，由區(qū)科技主管部門進行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結果證明異議內(nèi)容屬實、不符合資助條件的，不予資助，并將有關情況告知申請人。
（六）報批
按相關程序報批。
（七）下達資助計劃、簽訂資助合同
擬資助計劃按程序報批審定后，由區(qū)科技主管部門下達具體資助計劃。
獲得資助的單位應當與區(qū)科技主管部門簽訂資助合同。合同的內(nèi)容應當包括項目實施管理、資助金額及用途、知識產(chǎn)權和儀器設備的歸屬、績效考評以及違約責任等事項。
（八）辦理資金撥付
區(qū)科技主管部門根據(jù)國庫集中支付有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 申請人存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的，主管部門查實后責令其改正，并可以根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、追回專項資金、3年內(nèi)不予受理專項資金申請、將違法違規(guī)行為記載于誠信檔案等措施。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。申請人申請年度及上年度存在被區(qū)（或街道）行政執(zhí)法部門及上級行政機關認定的嚴重違法違規(guī)行為的，不予受理專項資金申請。
第二十二條 年度獲得《實施細則》扶持或激勵金額合計超過100萬元的申請人，須承諾自獲得最后一筆資助之日起3年內(nèi)不得搬離龍華區(qū)（《實施細則》明確規(guī)定可在龍華區(qū)外的除外）。

第七章 附則
第二十三條 本操作規(guī)程中的日期、比例及金額等，如無特殊說明均包括本數(shù)。
第二十四條 同一主體因同一事由符合《實施細則》同類別多項扶持或激勵條件的，按“就高不重復”的原則予以扶持或激勵。同一主體因同一事由可同時享受《實施細則》規(guī)定的資金扶持政策和龍華區(qū)其他優(yōu)惠或扶持政策的，按“就高不重復”的原則予以扶持或激勵。
第二十五條 本操作規(guī)程由區(qū)科技主管部門負責解釋。