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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

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深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)扶持計(jì)劃操作規(guī)程
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第一章  總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(深府〔2006〕149號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市中小企業(yè)改制上市和并購(gòu)重組若干措施》(深府辦〔2018〕11號(hào))和《關(guān)于以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(深府規(guī)〔2018〕23號(hào)),切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)及中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)及中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,規(guī)范民營(yíng)及中小企業(yè)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高資金使用效益和管理水平,根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))和《深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2017〕8號(hào)),結(jié)合專項(xiàng)資金管理改革的有關(guān)要求,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱民營(yíng)及中小企業(yè)扶持計(jì)劃的資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,適用于市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施的民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計(jì)劃和創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計(jì)劃。
市中小企業(yè)服務(wù)局承擔(dān)上述扶持計(jì)劃涉及的具體工作。
第三條 財(cái)政資金的使用堅(jiān)持公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、科學(xué)管理原則,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。
第四條 民營(yíng)及中小企業(yè)扶持計(jì)劃資金績(jī)效目標(biāo)是支持各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)及中小企業(yè)提供專業(yè)融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、公共信息、技術(shù)支撐、信息化應(yīng)用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶等公共服務(wù),促進(jìn)民營(yíng)及中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展,提升民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、市場(chǎng)拓展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力以及自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展壯大。
 
 支持對(duì)象、方式、方向和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 民營(yíng)及中小企業(yè)扶持計(jì)劃資金支持對(duì)象為在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位,包括以下類型:
(一)民營(yíng)企業(yè);
(二)符合國(guó)家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中、小和微型企業(yè);
(三)為民營(yíng)和中、小、微型企業(yè)提供專業(yè)化、公共性服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第六條 民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃資金重點(diǎn)支持民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展培育,根據(jù)不同事項(xiàng)情形需要采用不同的支持方式。
(一)事后資助。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,按照培訓(xùn)項(xiàng)目各類費(fèi)用、展會(huì)展位費(fèi)用、提高專精特新水平方面的固定資產(chǎn)投入和專業(yè)服務(wù)支出、管理咨詢費(fèi)用的一定比例給予資助,具體標(biāo)準(zhǔn)以年度項(xiàng)目預(yù)算或申報(bào)指南確定為準(zhǔn)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)、改制上市培育企業(yè)、首次新增納入我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)貸款貼保。按照“先付后貼”方式實(shí)施,小微企業(yè)通過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款并支付擔(dān)保費(fèi)后,對(duì)符合資助條件的,按資助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼年限按照年度項(xiàng)目計(jì)劃或申報(bào)指南確定。
(四)市委、市政府確定的其他支持方式,以及國(guó)家和廣東省上級(jí)部門要求進(jìn)行配套的支持方式。
第七條 民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計(jì)劃支持方向和資助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項(xiàng)目。
1.支持方向:支持各類產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接《深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目年度計(jì)劃》項(xiàng)目,對(duì)其實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行資助。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):按實(shí)際參與培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)及天數(shù)給予人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)資助,具體資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高不超過(guò)300元;民營(yíng)及中小企業(yè)家培訓(xùn)或我市培訓(xùn)資源無(wú)法滿足,要到異地或海外進(jìn)行的高端創(chuàng)新戰(zhàn)略類培訓(xùn)以及市政府要求完成的重大人才培訓(xùn)項(xiàng)目,按參與企業(yè)人次給予資助,每人每次最高資助不超過(guò)2萬(wàn)元。
人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施所委托的產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的各類費(fèi)用,主要包括專家講師費(fèi)(含授課費(fèi)、交通食宿)、教材費(fèi)、印刷費(fèi)、培訓(xùn)組織宣傳費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地租金費(fèi)用等支出。
3.評(píng)審方式:專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)審核確定培訓(xùn)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際支出或參訓(xùn)人數(shù)。資助計(jì)劃根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
(二)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
1.支持方向:對(duì)經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦(或認(rèn)定)的,獲得國(guó)家、省、市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)獲得市級(jí)或省級(jí)示范平臺(tái)(基地)榮譽(yù)稱號(hào)的,給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)(基地)榮譽(yù)稱號(hào)的,再給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.評(píng)審方式:無(wú)需評(píng)審。憑國(guó)家、省、市工信主管部門頒發(fā)的有效文件申請(qǐng)。
第八條 民營(yíng)及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計(jì)劃支持方向和資助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)改制上市培育資助項(xiàng)目。
1.支持方向:對(duì)實(shí)施首次公開(kāi)發(fā)行股票(IPO)、在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“新三板”)掛牌、重組外地上市公司并將其注冊(cè)地遷入深圳市的民營(yíng)及中小企業(yè)以及遷入深圳市的外地優(yōu)質(zhì)上市公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):
(1)對(duì)擬在境內(nèi)證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票的,完成股份制改造后給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),完成上市輔導(dǎo)后給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)直接在境外證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票的,給予最高不超過(guò)80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);
(2)對(duì)已在“新三板”成功掛牌的,給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的,在掛牌獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);
(3)對(duì)外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的,給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)按照市場(chǎng)運(yùn)作原則重組外地上市公司,并將外地上市公司注冊(cè)地遷入深圳行政區(qū)域的,給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
集成電路企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2019〕4號(hào))執(zhí)行。
3.評(píng)審方式:專項(xiàng)審計(jì)。第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)界定是否滿足申報(bào)條件。資助計(jì)劃根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果,綜合年度預(yù)算規(guī)模確定。
(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目。
1.支持方向:鼓勵(lì)支持小型微型企業(yè)通過(guò)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款,對(duì)其銀行貸款擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)小型微型企業(yè)發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于500萬(wàn)元(含)的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高100%的補(bǔ)貼;單筆擔(dān)保額500-800(含)萬(wàn)元的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高80%的補(bǔ)貼。每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼額不超過(guò)30萬(wàn)元。
3.評(píng)審方式:專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果,綜合年度預(yù)算規(guī)模確定。
(三)企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓資助項(xiàng)目。
1.支持方向:鼓勵(lì)支持我市民營(yíng)及中小企業(yè)為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)科技類展會(huì)項(xiàng)目(不含以市政府名義組團(tuán)的展會(huì)),對(duì)其參展項(xiàng)目所發(fā)生的展位費(fèi)給予資助。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)參展項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)給予一定比例資助,根據(jù)當(dāng)年度項(xiàng)目資金預(yù)算規(guī)模和申請(qǐng)情況確定年度資助比例,年度資助比例最高50%,每年每家企業(yè)最高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。
3.評(píng)審方式:專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果,結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定。
(四)小型微型企業(yè)培育資助項(xiàng)目。
1.支持方向:支持小型微型企業(yè)“專精特新”發(fā)展,對(duì)其在為提高專精特新水平、構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)支出給予補(bǔ)貼。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)小型微型企業(yè)上兩年度為提高“專精特新”水平所需的儀器、設(shè)備、設(shè)施及軟件等固定資產(chǎn)投資支出和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的、且與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品可靠性實(shí)驗(yàn)和品牌設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)支出給予資助。
具體支出項(xiàng)目包括:提升專業(yè)化發(fā)展水平的支出,即企業(yè)為提升同大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套能力而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量等發(fā)生的固定資產(chǎn)投資支出;提升精細(xì)化發(fā)展水平的支出,即企業(yè)為建立精細(xì)高效的管理制度和流程等發(fā)生的固定資產(chǎn)投資支出;提升特色化發(fā)展水平的支出,即企業(yè)為推動(dòng)自主品牌及核心能力建設(shè)而進(jìn)行VI設(shè)計(jì)(產(chǎn)品或企業(yè)的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng))等專業(yè)服務(wù)支出;提升產(chǎn)品創(chuàng)新水平的支出,即企業(yè)為提升產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新水平而所發(fā)生的固定資產(chǎn)投資支出和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品可靠性實(shí)驗(yàn)等專業(yè)服務(wù)支出。
每家企業(yè)資助額最高不超過(guò)60萬(wàn)元,且不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支出的50%。已經(jīng)享受市財(cái)政相關(guān)補(bǔ)貼或使用市級(jí)財(cái)政資金購(gòu)買的以上支出項(xiàng)目不再重復(fù)資助。獲得本資助企業(yè)三年內(nèi)不能再次申報(bào)本項(xiàng)目資助。
3.評(píng)審方式:專家評(píng)審與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,資助計(jì)劃按專家評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)資助原則,根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果,結(jié)合年度資金規(guī)模確定。
(五)企業(yè)管理咨詢資助項(xiàng)目。
1.支持方向:鼓勵(lì)民營(yíng)及中小企業(yè)實(shí)施專業(yè)化管理咨詢項(xiàng)目,特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大起關(guān)鍵性作用、以“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”為目標(biāo)的企業(yè)制度化、變革性建設(shè)為重點(diǎn)的管理咨詢項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予資助。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼重點(diǎn)向小微型企業(yè)傾斜。根據(jù)專家評(píng)審及主管部門審議結(jié)果,確定項(xiàng)目資助等級(jí),A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)分別按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生咨詢費(fèi)用總額的100%、70%、30% 進(jìn)行調(diào)整后,給予中型以上企業(yè)最高40%、小微企業(yè)最高50%的補(bǔ)貼,最高不超過(guò)30萬(wàn)元。D級(jí)不予資助。
3.評(píng)審方式:專項(xiàng)審計(jì)與專家評(píng)審相結(jié)合,專項(xiàng)審計(jì)負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目的實(shí)際投入,專家評(píng)審確認(rèn)項(xiàng)目的實(shí)施效果,資助計(jì)劃根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)和專家評(píng)審,綜合年度資金規(guī)模確定。
(六)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
1.支持方向:鼓勵(lì)我市小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè),對(duì)首次新增納入我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)、產(chǎn)業(yè)主管部門審核合格,對(duì)首次新增納入我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的,給予一次性不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.評(píng)審方式:無(wú)需評(píng)審。初審合格后,經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門復(fù)核名單,根據(jù)復(fù)核結(jié)果確定資助計(jì)劃。
(七)市委、市政府確定的促進(jìn)民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展的工作,按照市委、市政府批示文件辦理。
 
項(xiàng)目申報(bào)和條件
第九條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實(shí)際采取分批受理申報(bào)的方式,在陽(yáng)光資金管理平臺(tái)及官方網(wǎng)站統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布申請(qǐng)指南(或通知),明確開(kāi)展扶持計(jì)劃的支持對(duì)象、方向、方式、范圍、申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、受理時(shí)間和申報(bào)材料編制要求等內(nèi)容。符合條件的申報(bào)單位均可按申請(qǐng)指南(或通知)的要求提交申請(qǐng)。
第十條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位;
(二)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案,或已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì);
(三)對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),守法經(jīng)營(yíng),履行安全生產(chǎn)責(zé)任,未重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目,未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單,在深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)上信用記錄良好;
(四)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,且申報(bào)項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目。
第十一條 民營(yíng)及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計(jì)劃申報(bào)條件。
(一)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);
2.培訓(xùn)項(xiàng)目已列入《關(guān)于下達(dá)深圳市XXXX年中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(以下稱為《培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃通知》)、并已實(shí)施完成的培訓(xùn)項(xiàng)目;
3.培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施嚴(yán)格按照《培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)未嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目,將酌減資助額度。
(二)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu);
2.經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦,獲得國(guó)家、省工信主管部門認(rèn)定且在有效期限內(nèi)的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的;
3.經(jīng)市中小企業(yè)主管部門審核認(rèn)定獲得市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號(hào)的。
說(shuō)明:第2、3兩個(gè)條件只需符合其中一個(gè)。已獲得其他相關(guān)部門市級(jí)財(cái)政資金同類獎(jiǎng)勵(lì)的,不得再申請(qǐng)本項(xiàng)目資助。
第十二條 民營(yíng)及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計(jì)劃申報(bào)條件。
(一)改制上市培育資助項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營(yíng)及中小企業(yè);
2.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票(IPO),并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的,或已直接在境外證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票(IPO)的,且募集資金當(dāng)年返還深圳30%(含)以上的民營(yíng)及中小企業(yè);
境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所和上海證券交易所(含科創(chuàng)板);境外上市不含柜臺(tái)交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。
已獲得相關(guān)階段市政府財(cái)政資金資助的,不重復(fù)資助。獲得過(guò)新三板掛牌資助或新三板進(jìn)入創(chuàng)新層資助的,抵減后補(bǔ)足差額。
3.已在“新三板”成功掛牌的,或掛牌后進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的;
已獲得過(guò)改制階段資助的,不再給予“新三板”掛牌獎(jiǎng)勵(lì);獲得過(guò)輔導(dǎo)階段資助的,不再給予進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層獎(jiǎng)勵(lì)。
4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的,或按照市場(chǎng)運(yùn)作原則重組外地上市公司,并將外地上市公司注冊(cè)地遷入深圳行政區(qū)域的。
外地上市公司,僅限于在國(guó)內(nèi)滬深兩市(包括科創(chuàng)板)上市的企業(yè),不包括境外上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)。重組方式包括上市公司收購(gòu)、借殼上市以及換股吸收合并等。
遷入的外地上市公司(含直接遷入或重組后遷入的上市公司)應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策;注冊(cè)地遷入深圳行政區(qū)域滿一年,上年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元。
可在完成重組或完成注冊(cè)地變更的5年內(nèi)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得過(guò)深圳市總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的,不再重復(fù)資助。重組外地上市公司的,可以選重組公司或遷入的上市公司作為申報(bào)單位,不重復(fù)資助。其中的2.3.4項(xiàng)條件只需符合其中一個(gè)條件,即可申請(qǐng)相應(yīng)的資助。
(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的小型微型企業(yè);
2.通過(guò)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款融資且發(fā)生實(shí)際擔(dān)保費(fèi)用。
(三)企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓資助項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營(yíng)及中小企業(yè);
2.成立時(shí)間一年及以上;
3.納稅及社保繳費(fèi)情況正常(納稅及社保繳費(fèi)人數(shù)均不能為零);
4.所申請(qǐng)的展會(huì)項(xiàng)目列入年度《深圳市國(guó)內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)科技類展會(huì)目錄》;
5.所申請(qǐng)展位費(fèi)金額合計(jì)達(dá)到2萬(wàn)元。
(四)小型微型企業(yè)培育資助項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的小微企業(yè);
2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,業(yè)務(wù)獨(dú)立,其經(jīng)營(yíng)、人員、管理、財(cái)務(wù)等具有獨(dú)立性,其主要客戶不是公司的關(guān)聯(lián)人(包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人);
3.企業(yè)“專精特新”特征明顯,具有較強(qiáng)發(fā)展前景或者質(zhì)量效益同行中具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%且擁有2件以上與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利、軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、著作權(quán)等。“專精特新”具體指:
①專業(yè)化(主營(yíng)業(yè)務(wù)專注專業(yè))。企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力,其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢(shì)地位,為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。
②精細(xì)化(經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)高效)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中建立了精細(xì)高效的制度、流程和體系,采用先進(jìn)適用技術(shù)或工藝、信息化等方式實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)精細(xì)化、管理精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化,形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。其產(chǎn)品或者服務(wù)美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良,在細(xì)分市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。
③特色化(產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)具特色)。企業(yè)針對(duì)特定市場(chǎng)或者特定消費(fèi)群體,利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)或者提供獨(dú)具特色的產(chǎn)品或服務(wù),具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)特點(diǎn),有較強(qiáng)影響力和品牌知名度。
④創(chuàng)新性(創(chuàng)新能力成果顯著)。企業(yè)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式等創(chuàng)新活動(dòng),以新發(fā)明、新創(chuàng)造引領(lǐng)發(fā)展,以新產(chǎn)品、新服務(wù)滿足需求。企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)屬于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意、新模式等方面創(chuàng)新成果,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)用前景廣闊,具備較高技術(shù)含量或附加值,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著,具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?br /> (五)企業(yè)管理咨詢資助項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營(yíng)及中小企業(yè);
2.申報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好,具有一定成長(zhǎng)潛力;
3.申報(bào)項(xiàng)目已實(shí)施完成且符合重點(diǎn)支持方向。
(六)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的工業(yè)企業(yè);
2.上一年度首次新增納入我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);
3.配合市統(tǒng)計(jì)部門,按要求提交相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十三條 申報(bào)單位需申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金。
 
第四章 項(xiàng)目審核
第十四條 申報(bào)單位根據(jù)申請(qǐng)指南(或通知)要求在陽(yáng)光資金管理平臺(tái)在線填報(bào)相關(guān)信息,待預(yù)受理通過(guò)后將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳綜合受理窗口,受理窗口對(duì)符合要求的申報(bào)材料予以受理。
第十五條 項(xiàng)目審核程序:市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審,根據(jù)需要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察(審核)、委托符合政府購(gòu)買服務(wù)條件或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定的中介機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審(驗(yàn)收)和進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、向相關(guān)部門征求意見(jiàn)。按照上述程序結(jié)果,市工業(yè)和信息化局依據(jù)相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目資助計(jì)劃,向社會(huì)公示,公示期10天。
公示有異議的,由市工業(yè)和信息化局受理并處理異議。異議成立的取消資助;無(wú)異議或異議不成立的,由市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)資金計(jì)劃,項(xiàng)目單位按要求辦理請(qǐng)款手續(xù)后安排資金撥付。
第十六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)需要可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)和審核過(guò)程中的事務(wù)性和輔助性工作。
  
第五章  項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十七條 申報(bào)單位存在以下情況的不予資助,已取得資金的,申報(bào)單位應(yīng)退回全部財(cái)政資金。
(一)按照國(guó)家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,申報(bào)單位被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象,且在懲戒期內(nèi)的;
(二)申報(bào)項(xiàng)目的同一投入已獲得市級(jí)財(cái)政資金扶持的(政策允許的除外);
(三)已獲國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿3年或項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收達(dá)1年以上;
(四)申報(bào)單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)被市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定超出誤差范圍;
(五)申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書(shū)不符或提供虛假材料;
(六)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第十八條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第十九條 獲得資金的申報(bào)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,并按要求完成績(jī)效自評(píng)。市工業(yè)和信息化局可組織專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要抽取一定比例的項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作。
 
第六章  監(jiān)督檢查
第二十條 市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作的,事前應(yīng)簽訂工作約定書(shū),對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定,并實(shí)施履約監(jiān)督。
第二十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第二十二條 按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,市工業(yè)和信息化局對(duì)資金申報(bào)、審核、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任倒查”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條 市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人,在項(xiàng)目申報(bào)和管理活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督,存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項(xiàng)財(cái)政資金情形的,由市工業(yè)和信息化局按照市政府專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定予以處理,并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
第七章 附則
第二十四條 本規(guī)程相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時(shí),根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂或續(xù)期。
第二十五條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)程自2020年1 月3日起實(shí)施,有效期三年。
 
 
 

深圳市工業(yè)和信息化局辦公室 2019年12月23日印發(fā)
 

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