深圳市工業(yè)設計發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程（征求意見稿）

 
第一章  總則
第一條 為貫徹落實《關(guān)于進一步加快工業(yè)設計發(fā)展若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕6號），切實增強企業(yè)設計創(chuàng)新能力，促進工業(yè)設計高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范工業(yè)設計發(fā)展扶持計劃資金的組織實施，提高資金使用效益和管理水平，更好發(fā)揮工業(yè)設計對深圳制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的引領作用，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號），結(jié)合實際情況，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱工業(yè)設計，是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經(jīng)濟學等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。
第三條 本規(guī)程所稱工業(yè)設計發(fā)展扶持計劃資金是由市級財政預算安排、深圳市工業(yè)和信息化部門管理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，適用于在工業(yè)設計領域?qū)嵤┑墓I(yè)設計中心、工業(yè)設計領軍企業(yè)、知名工業(yè)設計獎、工業(yè)設計引領創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用、工業(yè)設計走進中小微制造企業(yè)、工業(yè)設計創(chuàng)新服務支撐平臺、工業(yè)設計重大活動、工業(yè)設計文化傳播推廣、工業(yè)設計研究院及市政府批準的專項等項目。
第四條 專項資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學管理原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。
 
第二章 職責分工
第五條 市工業(yè)和信息化部門負責編制并發(fā)布資金申報指南，組織項目申報、初審、專項審計等工作，負責項目查重、公示及申訴處理，下達專項資金扶持計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)；組織開展績效評價，并配合市財政部門、審計部門和監(jiān)察機關(guān)對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第六條 項目單位在符合申報條件的前提下，按申請指南要求進行項目申報，提交項目申請書等資料，并對申報項目的完整性、準確性和真實性負責，配合市工業(yè)和信息化部門、財政部門和審計部門及其受托機構(gòu)完成相關(guān)統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查、評價等工作，承擔專項資金使用責任。
第七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，可通過政府購買服務的方式，委托第三方專業(yè)服務機構(gòu)開展項目受理、審核等過程中的事務性與輔助性工作。受委托的第三方專業(yè)服務機構(gòu)按約履責，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
 
第三章 申報基本條件
第八條 項目應具備如下基本條件：
（一）項目單位在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊、具有獨立法人資格的工業(yè)設計領域及直接服務工業(yè)設計領域的的企事業(yè)單位、社會組織及在以上單位工作的個人。
（二）項目單位未違反國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
（三）項目單位申報的項目符合專項資金管理辦法、實施細則或操作規(guī)程、申請指南（或通知）規(guī)定的要求和條件。
（四）不得以同一事項重復申報或者多頭申報市級專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以標明并注明原因。
（五）應當對申報材料的真實性、合法性負責，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。
（六）單個機構(gòu)或具有同一法人主體資格的機構(gòu)每個年度申報工業(yè)設計發(fā)展扶持計劃的項目數(shù)總和不超過2個。
（七）項目實施地在深圳。
 
第四章 資助方向、范圍和標準
第九條 工業(yè)設計中心
（一）資助方向：認定工業(yè)設計創(chuàng)新能力強、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績突出，發(fā)展水平居行業(yè)領先地位的制造業(yè)企業(yè)內(nèi)設的工業(yè)設計部門為工業(yè)設計中心，對其在建設過程中的實際投入給予支持。
（二）認定條件：
1.企業(yè)內(nèi)設獨立的工業(yè)設計中心兩年以上，有固定工作場所，有必要的軟硬件設備，具備開展工業(yè)設計研究試驗的條件。
2.工業(yè)設計中心人才隊伍素質(zhì)較高，設計經(jīng)驗豐富，具備獨立承擔相關(guān)領域工業(yè)設計研究、提供工業(yè)設計服務和教育培訓專業(yè)人員的能力。從事工業(yè)設計專業(yè)人員不少于40人，其中具有大學本科以上學歷人員、技師（高級技師）職業(yè)資格的人員和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于60%。
3.工業(yè)設計中心組織體系完善，機制健全，管理科學，發(fā)展規(guī)劃和目標明確。
4.工業(yè)設計中心業(yè)績突出，經(jīng)營穩(wěn)定，設計產(chǎn)品已取得顯著經(jīng)濟效益，近兩年企業(yè)主營業(yè)務年收入不低于1億元。
5.工業(yè)設計中心有較強的創(chuàng)新能力，近兩年內(nèi)獲得國內(nèi)外工業(yè)設計類專利、版權(quán)等10項以上；累計獲國內(nèi)外知名工業(yè)設計獎（包括中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎、省長杯工業(yè)設計獎、iF設計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎等）3項以上。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過工業(yè)設計中心建設實際投入的50%給予支持，最高不超過300萬元。建設投入包括設備、軟件或服務購置、實驗材料、檢測認證、設計資料（數(shù)據(jù)）、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)、人員培訓等實際投入，最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
國家級、省級工業(yè)設計中心參照以上資助標準和范圍執(zhí)行，最高分別不超過500萬元和300萬元，按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助，不重復執(zhí)行。已獲國家級、省級工業(yè)設計中心認定同時享受過市級領軍企業(yè)資質(zhì)的，按就高原則予以補差。
（四）評審方式：委托會計師事務所對申報項目進行定量評分并對實際投入費用組織專項審計，審計通過的組織專家進行現(xiàn)場核查。資金計劃按定量分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十條 工業(yè)設計領軍企業(yè)

• 資助方向：認定具有競爭比較優(yōu)勢、成長性好、專業(yè)性高、行業(yè)帶動性強的專業(yè)化工業(yè)設計企業(yè)為工業(yè)設計領軍企業(yè)，對其在建設過程中的實際投入給予支持。
• 認定條件：

1.企業(yè)成立兩年以上，有固定的工作場所和必要的軟硬件設備，具備開展工業(yè)設計研究試驗的條件。
2.企業(yè)人才隊伍素質(zhì)較高，設計經(jīng)驗豐富，具備獨立承擔相關(guān)領域工業(yè)設計研究、提供工業(yè)設計服務和教育培訓專業(yè)人員的能力。從事工業(yè)設計專業(yè)人員不少于35人，其中具有大學本科以上學歷人員、技師（高級技師）職業(yè)資格的人員和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于60%。
3.企業(yè)組織體系完善，機制健全，管理科學，發(fā)展規(guī)劃和目標明確。
4.企業(yè)以工業(yè)設計服務為主營業(yè)務，工業(yè)設計服務水平在行業(yè)中處于領先地位，業(yè)績突出，經(jīng)營穩(wěn)定。近兩年，工業(yè)設計服務年營業(yè)收入不低于500萬元，占企業(yè)總營業(yè)收入的比例不低于50%。
5.企業(yè)有較強的創(chuàng)新能力，近兩年內(nèi)獲得國內(nèi)外工業(yè)設計類專利、版權(quán)等10項以上；累計獲國內(nèi)外知名工業(yè)設計獎（包括中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎、省長杯工業(yè)設計獎、iF設計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎）5項以上。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過領軍企業(yè)建設實際投入的50%給予支持，最高不超過300萬元。建設投入包括設備、軟件或服務購置、實驗材料、檢測認證、設計資料（數(shù)據(jù)）、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)、人員培訓等實際投入，最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
（四）評審方式：委托會計師事務所對申報項目進行定量評分并對實際投入費用組織專項審計，審計通過的組織專家進行現(xiàn)場核查。資金計劃按定量分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十一條 知名工業(yè)設計獎
（一）資助方向：支持獲得國內(nèi)外各類知名工業(yè)設計獎的項目。
（二）資助條件：從事工業(yè)設計相關(guān)活動的單位或設計師，近兩年度獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎、Red dot獎、iF獎、IDEA獎、GMARK獎、省長杯工業(yè)設計獎等國際和國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的知名工業(yè)設計獎項。
（三）資助標準和范圍：事后資助。獲得iF國際設計金獎、紅點之星、紅點至尊獎的，每項獎勵50萬元；獲得國家級工業(yè)設計獎(中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎金獎)、省長杯工業(yè)設計獎(金獎以上)的，每項獎勵10萬元；獲得iF和紅點其它獎項、IDEA獎、GMARK獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎和省長杯工業(yè)設計獎其他獎項，每項獎勵5萬元。
項目單位同期獲得多個獎項的，按獲得的最高獎項給予獎勵。
（四）評審方式：市工業(yè)和信息化部門核實獎項真實性，確定資助名單。
第十二條 工業(yè)設計引領創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應用

• 資助方向：重點支持在先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域以工業(yè)設計理念為引領，運用工業(yè)設計工具，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應用項目。
• 資助條件：

1.項目以設計為主導，且是基于同一設計理念設計的產(chǎn)品或同系列產(chǎn)品，設計水平在行業(yè)領先。
2.項目具有較高創(chuàng)新性，已取得基于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的核心設計創(chuàng)新成果。
3.項目設計成果已形成專利或獲得國內(nèi)外知名工業(yè)設計獎（包括中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎、省長杯工業(yè)設計獎、iF設計獎、紅點獎、IDEA獎、GMARK獎等），知識產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)屬糾紛；產(chǎn)品設計成果已注冊商標，并具有自主品牌內(nèi)涵和效應。
4.項目產(chǎn)品已實現(xiàn)量產(chǎn)，且銷售收入不低于1000萬元。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過項目總投入的50%給予支持，最高不超過500萬元。設備、軟件或服務購置、實驗材料、檢測認證、設計資料（數(shù)據(jù)）、知識產(chǎn)權(quán)、應用推廣等實際投入，其中應用推廣投入不超過項目總投入20%。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審通過委托會計師事務所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十三條 工業(yè)設計走進中小微制造企業(yè)
（一）資助方向：重點支持中小微企業(yè)為增強產(chǎn)品差異化，提升品牌個性化等而向?qū)I(yè)工業(yè)設計機構(gòu)購買工業(yè)設計服務的項目。
（二）資助條件：
1.項目單位屬中小微制造企業(yè)（《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）定義：“工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)”）。
2.單一產(chǎn)品購買工業(yè)設計服務的，項目產(chǎn)品已實現(xiàn)量產(chǎn)，且銷售收入不低于100萬元；項目單位與專業(yè)工業(yè)設計機構(gòu)簽訂年度服務合同的，當年度不少于3個產(chǎn)品實現(xiàn)量產(chǎn)，且合計銷售收入不低于300萬元。
3.項目設計服務投入不少于10萬元。
4.同一項目單位，累計可享受本扶持項目1次資助。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過工業(yè)設計服務費（以合同為準）的50%給予支持，最高不超過30萬元。
（四）評審方式：委托會計師事務所審定工業(yè)設計服務投入。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和核查結(jié)果確定。
第十四條 工業(yè)設計創(chuàng)新服務支撐平臺

• 資助方向：重點支持企事業(yè)單位、社會組織運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)搭建的創(chuàng)新智庫、行業(yè)資訊、數(shù)據(jù)共享、需求對接、宣傳推廣、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、成果展示等開放式、專業(yè)化的工業(yè)設計支撐平臺。
• 資助條件：

1.平臺有明確的服務定位，科學合理的運營機制和規(guī)范的管理制度，有較高的市場需求和較好的發(fā)展前景。
2.平臺建設投入不少于300萬元，正式投入運營1年以上（計算截止時間為申報通知發(fā)布之日）。
3.平臺有必要的工作場地，具備開展服務的軟硬件條件，年均服務對象不少于150家。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過平臺實際建設總投入的50%給予支持，最高不超過300萬元。平臺建設投入包括設備購置、軟件購置、委托開發(fā)、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、標準認證、應用推廣等實際投入，最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審通過的委托會計師事務所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十五條 工業(yè)設計重大活動
（一）資助方向：重點支持社會機構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)為提升各細分行業(yè)、重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設計水平，推進工業(yè)設計國際交流和營造良好發(fā)展環(huán)境具有積極意義的重要工業(yè)設計活動。
（二）資助條件：
1.項目實際投入不低于200萬元。
3.工業(yè)設計大賽項目參賽作品不少于150件，國內(nèi)外知名評委不少于3個；高端學術(shù)交流論壇項目規(guī)模不低于100人次。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過實際投入費用的50%給予支持，最高不超過200萬元。包括實施活動的場地、搭建、設備（租賃）、宣傳、嘉賓邀請、設計制作和資料印刷等投入。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審通過的委托會計師事務所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十六條 工業(yè)設計文化傳播推廣
（一）資助方向：重點支持企事業(yè)單位、社會組織為促進工業(yè)設計文化傳播，提高工業(yè)設計普識度而開展的展覽展示、知識培訓、工業(yè)文化旅游、工業(yè)博物館和產(chǎn)業(yè)展覽館建設等項目。
（二）資助條件：
1.項目能夠引導社會大眾了解工業(yè)設計，擴大工業(yè)設計文化傳播渠道，提升工業(yè)設計文化服務供給能力為核心。
2.項目實際投入不低于100萬元。
3.知識培訓項目規(guī)模不低于100人次；展覽展示、工業(yè)博物館和產(chǎn)業(yè)展覽館項目場地面積不低于500平方米。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按不超過實際投入費用的50%給予支持，最高不超過300萬元。費用范圍包括策劃設計、場地、搭建、設備（租賃）、展品征集（不含展品購置費）、宣傳、嘉賓邀請、資料印刷和配套設施（僅限工業(yè)文化旅游、工業(yè)博物館和產(chǎn)業(yè)展覽館）等投入。
（四）評審方式：組織專家評審，專家評審通過的委托會計師事務所對項目投入進行專項審計。資金計劃按評審分數(shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十七條 工業(yè)設計研究院
（一）資助方向：對經(jīng)認定的工業(yè)設計研究院的建設投入給予支持。
（二）資助條件：項目單位須取得深圳市工業(yè)設計研究院認定資格后2年內(nèi)提出；項目的費用投入時間自獲得認定資格前2年起至單位提出申請之日止。
（三）資助標準和范圍：事后資助。按照不超過工業(yè)設計研究院建設實際投入的50%給予支持，最高不超過2000萬元。建設投入包括設備、軟件或服務購置、實驗材料、檢測認證、設計資料（數(shù)據(jù)）、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)人員等實際投入。
國家工業(yè)設計研究院參照以上資助標準和范圍執(zhí)行，最高不超過5000萬元。國家級、市級按獲得的最高等級的資助標準和范圍予以資助，不重復執(zhí)行。
（四）評審方式：委托會計師事務所對實際投入費用進行專項審計。資金計劃綜合年度資金規(guī)模和專項審計結(jié)果確定。
第十八條 其他經(jīng)市政府批準的項目，按照市政府審定的工作方案及預算方案執(zhí)行。
 
第五章 項目申報和審核
第十九條 市工業(yè)和信息化部門根據(jù)本操作規(guī)程制定年度扶持計劃項目申請指南，在官方網(wǎng)站統(tǒng)一信息平臺發(fā)布申請指南,明確支持方向、申報條件、受理時間、申報材料要求等內(nèi)容。
第二十條 申報單位根據(jù)申請指南要求，在市工業(yè)和信息化部門官網(wǎng)專項資金管理系統(tǒng)在線填報項目信息。
第二十一條 市工業(yè)和信息化部門對項目單位在線提交的申請材料進行形式預審，主要審查申請材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。項目單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的，予以受理；對符合申請條件但材料不全的，一次性告知項目單位限期補足材料；對不符合申請條件的，不予受理。經(jīng)預受理通過后，在線打印相應項目申報紙質(zhì)資料，在規(guī)定的時限內(nèi)提交至市民中心行政服務大廳市工業(yè)和信息化部門綜合受理窗口，受理窗口對符合要求的申報材料予以受理。
第二十二條 市工業(yè)和信息化局組織開展對項目進行材料初審。
第二十三條 項目初審完成后，市工業(yè)和信息化部門對需進行專家評審的項目，委托第三方機構(gòu)組織專家評審；對需進行審計的項目，組織第三方專業(yè)機構(gòu)進行專項審計；視需要對項目進行現(xiàn)場考察（抽查）。
第二十四條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度資金安排，結(jié)合項目專家評審、專項審計結(jié)果等情況，征求各有關(guān)單位意見，根據(jù)資助標準和范圍編制資金資助計劃，確定擬資助名單和資助金額。
第二十五條 市工業(yè)和信息化局將擬資助項目進行社會公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、總投資及擬資助金額等，公示期間不少于7個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出。
第二十六條 公示無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復的部門預算下達項目資助計劃，在受資助項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。
第二十七條 經(jīng)市政府批準的項目，按照市政府及其職能部門皮疹的報批流程執(zhí)行。
 
第六章 績效評價和監(jiān)督管理
第二十八條 市工業(yè)和信息化局將根據(jù)工作安排適時委托第三方專業(yè)機構(gòu)，依據(jù)績效目標對已撥付項目單位的專項資金使用情況開展績效評價。
第二十九條 市工業(yè)和信息化局嚴格遵守項目受理、審核、績效評價等過程中的各項規(guī)定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責任倒查機制。對項目單位、第三方專業(yè)服務機構(gòu)及其相關(guān)人員，在項目申報、使用、審核和管理等活動中的情況進行監(jiān)督，存在利用不正當手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專項資金等情形的，由市工業(yè)和信息化局按照國家、省、市失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十條 項目單位及申報項目存在以下情況的不予扶持，已取得資金的，市工業(yè)和信息化部門督促項目單位退回全部財政資金。
（一）按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，項目單位被列為聯(lián)合懲戒對象，且在懲戒期內(nèi)的。
（二）項目內(nèi)容或同一投入重復申報市級專項資金（政策允許的除外）。
（三）已獲國家、省、市專項資金扶持的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達1年以上。
（四）項目單位或申報項目實際情況與項目申報書不符或提供虛假材料。
（五）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。
 
第七章 附則
第三十一條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第三十二條 本規(guī)程自2020年 月 日起施行，有效期5年。本規(guī)程發(fā)布前受理的項目，沿用《深圳市工業(yè)設計發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程》（深工信規(guī)〔2019〕5號）執(zhí)行。
 
 
 
 
 
附件2
 

深圳市工業(yè)設計發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程

（征求意見稿）編制說明

 

為規(guī)范市工業(yè)和信息化局工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）工業(yè)設計發(fā)展扶持計劃的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，根據(jù)《關(guān)于進一步促進工業(yè)設計發(fā)展的若干措施》（深府辦〔2020〕6號）、《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等文件精神，我局編制了《深圳市工業(yè)設計發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程（征求意見稿）》（以下簡稱《操作規(guī)程》）?，F(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：
一、編制背景
為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，進一步完善我市工業(yè)設計創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，培育工業(yè)設計骨干領軍企業(yè)和領軍人才，促進我市工業(yè)設計高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮工業(yè)設計對我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的引領作用，2020年5月，我局牽頭制定的《關(guān)于進一步促進工業(yè)設計發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕6號）（以下簡稱《若干措施》）經(jīng)市政府同意印發(fā)。為落實《若干措施》中的資金扶持政策，制定本操作規(guī)程。
 
二、編制思路
《若干措施》作為近年來我市工業(yè)設計領域綱領性文件，指明了工業(yè)設計領域發(fā)展重點及扶持政策的方向。為進一步落細落實《若干措施》，鼓勵、引導我市工業(yè)設計發(fā)展，我局于5月啟動配套《操作規(guī)程》的編制?？傮w編制思路如下：
開展行業(yè)調(diào)研，把握政策落腳點。
廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)專家的意見，了解我市工業(yè)設計現(xiàn)階段發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢，吸納有益建議，如擴大知名工業(yè)設計獎資助范圍，把中國優(yōu)秀工設計獎和省長杯工業(yè)設計獎的其他獎項納入資助范圍。
（二）細化扶持內(nèi)容，增強各環(huán)節(jié)操作性。
充分評估工業(yè)設計中心、工業(yè)設計領軍企業(yè)等項目實施效果，將工業(yè)設計中心資助方式由原事前資助改為事后資助，工業(yè)設計領軍企業(yè)由原獎勵改為事后資助，引導企業(yè)加強投入，同時保障財政資金安全；細化企業(yè)工業(yè)設計引領創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應用項目資助條件，強化工業(yè)設計成果的經(jīng)濟效益；針對不同項目特性，設置不同評審方式，增強可操作性等。
（三）落實績效管理，明確績效目標。
嚴格落實財政專項資金使用績效的有關(guān)規(guī)定，認真貫徹“過緊日子”和全面實施預算績效管理的決策部署，對工業(yè)設計發(fā)展扶持計劃各項目做了績效目標分析，將“花錢必問效、無效必問責”的績效理念融入財政專項資金管理的全過程，充分保障財政資金安全。
根據(jù)以上思路，我局研究形成本《操作規(guī)程》。擬征求我市相關(guān)部門和各區(qū)的意見，并在我局官網(wǎng)向社會各界廣泛征求意見。在充分采納各方面意見建議的基礎上，進一步修改完善，并經(jīng)司法局合法性審查和局長辦公會審定后，擬以我局規(guī)范性文件形式印發(fā)實施。
三、主要內(nèi)容
本操作規(guī)程共七章三十二條。
（一）第一章“總則”。明確操作規(guī)程編制的政策背景、工業(yè)設計概念、本《操作規(guī)程》適用范圍等。
（二）第二章“職責分工”。明確市工業(yè)和信息化局、項目單位、第三方專業(yè)服務機構(gòu)各自承擔的主要職責。
（三）第三章“申報基礎條件”。明確申報項目及項目單位具體資格、條件。
（四）第四章“資助方向、范圍和標準”。明確各項目資助方向、專項條件、資助標準和范圍、評審方式。
（五）第五章“ 項目申報和審核”。明確專項資金項目申報、審核、公示到資金撥付的基本流程。
（六）第六章“績效評價和監(jiān)督管理”。根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)等文件要求，擬定項目績效評價要求和監(jiān)督管理內(nèi)容。
（七）第七章“附則”。規(guī)定解釋權(quán)、生效起止時間和其他需要說明的事項。
四、相關(guān)名詞解釋
（一）Red dot獎：指1955年在德國城市埃森(Essen)創(chuàng)辦的紅點獎，包括紅點至尊獎、紅點之星、紅點獎、紅點榮譽獎等。
（二）iF獎：指1953年在德國漢諾威工業(yè)設計論壇創(chuàng)辦的獎項，包括iF設計金獎及產(chǎn)品設計獎、包裝設計獎等。
（三）IDEA獎：指1980年在美國創(chuàng)辦的美國工業(yè)設計優(yōu)秀獎（International Design Excellence Awards），包括金、銀、銅三個級別。
（四） Gmark獎：指1957年在日本創(chuàng)辦的設計獎美（Good Design Award），獲獎作品被授予G-Mark標志。
（五）中小微企業(yè)：本《操作規(guī)程》所指工業(yè)領域中小微企業(yè)采用《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）定義：“工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)”。