鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則（修訂）

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度，強(qiáng)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資源引領(lǐng)、聚合、扶持產(chǎn)業(yè)作用，根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》（深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“市管理辦法”），結(jié)合鹽田區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機(jī)構(gòu)的空間需求，由政府主導(dǎo)并按市管理辦法和本實(shí)施細(xì)則出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房，包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。

第三條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循“政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、統(tǒng)籌配置、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

第四條  鹽田區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）成立由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管產(chǎn)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)任常設(shè)副組長(zhǎng)，分管發(fā)展改革、財(cái)政、城市更新、規(guī)劃和自然資源、政府物業(yè)管理工作的副區(qū)長(zhǎng)任非常設(shè)副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心為常設(shè)成員單位，區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)建筑工程事務(wù)署、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、鹽田區(qū)稅務(wù)局、區(qū)屬及市屬駐區(qū)國(guó)有企業(yè)等為非常設(shè)成員單位的區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的認(rèn)定納入、籌集建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查和調(diào)整退出等工作；協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實(shí)過程中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)重大事項(xiàng)提出初審意見，提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局。

（一）常設(shè)成員單位及職責(zé)。

區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目立項(xiàng)，下達(dá)政府投資產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目投資計(jì)劃等相關(guān)工作。

    區(qū)科技創(chuàng)新局對(duì)由其實(shí)施產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行包干制負(fù)責(zé)，具體包括：受理單位入駐申請(qǐng)；對(duì)申請(qǐng)單位準(zhǔn)入提出審核意見；制定租售分配方案；督促入駐單位提交貢獻(xiàn)承諾書或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并牽頭開展相應(yīng)的履約考核評(píng)價(jià)和調(diào)整退出管理工作；其他有關(guān)事項(xiàng)等。

區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建、管理和使用，按要求在市產(chǎn)業(yè)用房用地供需服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房屋租售公告和租售結(jié)果公示；負(fù)責(zé)與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的實(shí)施單位簽訂相關(guān)監(jiān)管協(xié)議書。對(duì)由其實(shí)施產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行包干制負(fù)責(zé)，具體包括：受理單位入駐申請(qǐng)；對(duì)申請(qǐng)單位準(zhǔn)入提出審核意見；制定租售分配方案；督促入駐單位提交貢獻(xiàn)承諾書或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并牽頭開展相應(yīng)的履約考核評(píng)價(jià)和調(diào)整退出管理工作；其他有關(guān)事項(xiàng)等。

區(qū)司法局負(fù)責(zé)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中有關(guān)重大事項(xiàng)涉及的法律問題出具法律意見。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中涉及的資金保障；根據(jù)各職能部門上報(bào)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建方案，按領(lǐng)導(dǎo)小組決策建議以及區(qū)政府審定結(jié)果籌集產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)或補(bǔ)助資金。

區(qū)政府物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)代表區(qū)政府對(duì)區(qū)財(cái)政建設(shè)、購買或統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，以及轄區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目中按一定比例配建并移交給區(qū)政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一的日常管理，并與入駐單位簽訂租售合同。

區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的招商推廣等。

（二）非常設(shè)成員單位及職責(zé)。

區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)提供本地區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格。

區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)文化、旅游、體育類項(xiàng)目的準(zhǔn)入、考核和退出提出意見。

區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)督促區(qū)屬國(guó)有企業(yè)按相關(guān)規(guī)定對(duì)名下的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)管理。

區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目中配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的前期工作，明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求，督促實(shí)施主體在資格確認(rèn)時(shí)提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書，協(xié)助區(qū)工業(yè)和信息化局與實(shí)施主體簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議。

區(qū)建筑工程事務(wù)署負(fù)責(zé)區(qū)政府投資的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)工作。

市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局負(fù)責(zé)核查招拍掛、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整按一定比例配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建、規(guī)劃驗(yàn)收資料等，督促土地競(jìng)買人（競(jìng)標(biāo)人）在遞交書面競(jìng)買、投標(biāo)申請(qǐng)時(shí)提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書；核實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房申請(qǐng)單位自有產(chǎn)業(yè)用地情況。

鹽田區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合核實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)入駐單位的稅收數(shù)據(jù)。

區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和市屬駐區(qū)國(guó)有企業(yè)可以自有資金投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租產(chǎn)業(yè)空間納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房并開展日常管理，負(fù)責(zé)受理由其日常管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房單位申請(qǐng)，提出初審意見并按程序報(bào)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門復(fù)審；配合對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)入駐單位開展相應(yīng)的履約考核評(píng)價(jià)和調(diào)整退出工作等。

第二章  籌建移交和認(rèn)定納入

第五條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過以下方式籌建：

    （一）行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租；

（二）企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)，建成后按一定比例移交給政府；

（三）在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目中按一定比例配建；

（四）區(qū)政府認(rèn)可的其他籌建方式。

以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:

（一）以本條第一款第一項(xiàng)方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的；

（二）以本條第一款第一項(xiàng)方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地，在土地供應(yīng)文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的；

（三）以本條第一款第二、三、四項(xiàng)方式籌建的。

鹽田區(qū)其他產(chǎn)業(yè)空間需要認(rèn)定納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。

第六條  建設(shè)、購買、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的資金來源為：

（一）區(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門來源為區(qū)財(cái)政；

（二）國(guó)有企業(yè)來源為企業(yè)自籌。

可探索設(shè)立政府和社會(huì)資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源。

第七條  區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應(yīng)無償移交給區(qū)政府，并在土地出讓合同中明確無償移交條款。無償移交給政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積免繳地價(jià)，不計(jì)入項(xiàng)目可售面積，不占用項(xiàng)目可分割轉(zhuǎn)讓比例。

土地競(jìng)得者或城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在簽訂土地出讓合同前與區(qū)政府授權(quán)單位區(qū)工業(yè)和信息化局簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管協(xié)議書應(yīng)明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無償且無條件移交給政府的建筑面積、設(shè)計(jì)建設(shè)方案、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容，具體交付樓層及戶型應(yīng)在項(xiàng)目土地出讓合同簽訂之后、預(yù)售之前簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行明確。

土地競(jìng)買人（競(jìng)標(biāo)人）遞交書面競(jìng)買、投標(biāo)申請(qǐng)或城市更新項(xiàng)目拆除范圍單一主體申請(qǐng)實(shí)施主體資格確認(rèn)時(shí)，須一并提交建設(shè)和管理承諾書，確保按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。

第八條  在城市更新或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例，依據(jù)深圳市城市更新、產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整及土地出讓的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他土地規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各類項(xiàng)目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)與所在項(xiàng)目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，共同使用公共配套設(shè)施，享受同等服務(wù)。開發(fā)建設(shè)單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施，也不得有其他類似的隔離性措施等。對(duì)于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施，造成公共配套不能共同使用，經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第九條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，屬政府產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記所需稅費(fèi)由區(qū)財(cái)政依區(qū)政府物業(yè)管理中心申請(qǐng)?jiān)谀甓葐挝活A(yù)算中支出。屬國(guó)企產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記所需稅費(fèi)由國(guó)企自行承擔(dān)。

第三章  入駐條件和配置標(biāo)準(zhǔn)

第十條  入駐鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，原則上應(yīng)符合下列領(lǐng)域之一：

    （一）新一代電子信息、數(shù)字與時(shí)尚、高端制造裝備、綠色低碳、新材料、生物醫(yī)藥與健康、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)； 

    （二）區(qū)塊鏈與量子信息、類腦智能、細(xì)胞與基因（生物育種）、合成生物、可見光通信與光計(jì)算、深地深海、空天技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)；

（三）擁有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長(zhǎng)性企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)；

（四）為符合上述前三款單位提供服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)包括社會(huì)組織、民辦非企業(yè)及政府從事企業(yè)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)等；

（五）總部經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及符合鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

（六）承諾在鹽田區(qū)注冊(cè)成立法人企業(yè)的高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；

（七）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同意的符合鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的其他企業(yè)或項(xiàng)目。

    第十一條  入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，除滿足本實(shí)施細(xì)則第十條外，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）注冊(cè)地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計(jì)地均在鹽田區(qū)或承諾入駐后3個(gè)月內(nèi)將注冊(cè)地、稅務(wù)登記地遷入鹽田區(qū)且申請(qǐng)將統(tǒng)計(jì)關(guān)系遷入鹽田區(qū)，同時(shí)承諾在租賃（或購買）協(xié)議期內(nèi)注冊(cè)地、稅務(wù)登記地、統(tǒng)計(jì)地不遷出鹽田區(qū)；

    （二）入駐單位為企業(yè)的，除第十條第三款中規(guī)定的企業(yè)及第十條第六款中已注冊(cè)的企業(yè)外，企業(yè)上年度年產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）需達(dá)到5000萬元或者年稅收需達(dá)到300萬元以上；對(duì)于新遷入（新設(shè)立）企業(yè)不能滿足上述條件的，可與其上一級(jí)控股母公司共同承諾，入駐后首年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）5000萬元或者年稅收300萬元以上，上一級(jí)控股母公司上年度年產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）需達(dá)到1億元或者年稅收需達(dá)到600萬元以上。

（三）入駐單位為高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，原則上應(yīng)先注冊(cè)成立法人企業(yè)再進(jìn)行入駐申請(qǐng)；經(jīng)審批后先行入駐的團(tuán)隊(duì)，須在入駐后三個(gè)月內(nèi)完成企業(yè)注冊(cè)，并完成貢獻(xiàn)承諾書或協(xié)議、租賃合同主體的變更。

（四）承諾租賃（或購買）用途為自用，在鹽田區(qū)內(nèi)沒有自有產(chǎn)業(yè)用地或產(chǎn)業(yè)用房；

    （五）單位守法誠信經(jīng)營(yíng)，無重大違法違規(guī)事項(xiàng)；沒有違反相關(guān)能耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求。

第十二條  滿足第十條和第十一條入駐條件的企業(yè)項(xiàng)目，如再符合下列條件之一的可優(yōu)先入駐：

（一）屬鹽田區(qū)重點(diǎn)布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；

（二）同等條件下單位建筑面積承諾產(chǎn)出貢獻(xiàn)更高；

（三）最近三年參加“中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”并獲得國(guó)家級(jí)、

市級(jí)比賽前三等次或區(qū)級(jí)比賽一等獎(jiǎng)；

（四）核心團(tuán)隊(duì)成員獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人才引進(jìn)或認(rèn)定；

（五）最近三年獲得五百萬元以上股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資；

（六）已獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，并在有效期內(nèi)。

第十三條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃面積應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）符合入駐條件的企業(yè)，原則上租賃辦公用房或研發(fā)用房的面積不超過5000平方米；租賃生產(chǎn)廠房的面積不超過10000平方米。企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)租賃相應(yīng)面積，除本細(xì)則第十條第三款中規(guī)定的企業(yè)和第十條第六款中注冊(cè)的企業(yè)應(yīng)作出科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)承諾外，其他企業(yè)須作出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出貢獻(xiàn)承諾，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究審定即可。確有必要超出范圍上限的（含申請(qǐng)擴(kuò)租后），須簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)貢獻(xiàn)、節(jié)能環(huán)保、退出機(jī)制、違約責(zé)任、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售限制、履行情況核查等相關(guān)條款。    

（二）本細(xì)則第十條第四款中，除政府從事企業(yè)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)外，社會(huì)組織、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，應(yīng)作出相應(yīng)貢獻(xiàn)承諾且租賃面積一般情況下不應(yīng)超過500平方米。確有必要超出此面積標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究同意，可適當(dāng)增加面積但原則上最高不超過3000平方米。

（三）申請(qǐng)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的科研機(jī)構(gòu)，須作出科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)承諾且租賃面積一般情況下不應(yīng)超過5000平方米，屬深圳市或鹽田區(qū)重點(diǎn)支持的科研機(jī)構(gòu)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的面積確有必要超出范圍上限的（含申請(qǐng)擴(kuò)租后），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。

第十四條  符合入駐條件和配置標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)申請(qǐng)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，在不增加用房面積的前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議批準(zhǔn)，可引入符合第十一條第一、四、五款的關(guān)聯(lián)企業(yè)合署辦公；符合本細(xì)則第十條但暫不能達(dá)到第十一條第二款條件的單個(gè)企業(yè)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議批準(zhǔn)，可組成聯(lián)合體并按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

第四章  租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠

第十五條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價(jià)格參考市（區(qū)）房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市（區(qū)）產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格，租金價(jià)格原則上應(yīng)比參考價(jià)格優(yōu)惠30%-70%，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年發(fā)布一次。

入駐單位按以下規(guī)則享受租金優(yōu)惠：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金優(yōu)惠實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，入駐首年按參考價(jià)格30%享受租金價(jià)格，后續(xù)年份的租金價(jià)格按入駐單位履行相應(yīng)的貢獻(xiàn)承諾或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議有關(guān)約定情況確定。上一年度履約考核評(píng)價(jià)合格的，則下一年繼續(xù)保持參考價(jià)格30%享受租金價(jià)格；上一年履約考核評(píng)價(jià)不合格的，則下一年在上一年享受參考價(jià)格百分比的基礎(chǔ)上增加10個(gè)百分點(diǎn)享受租金價(jià)格。

第十六條  經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議認(rèn)定的公益性、平臺(tái)性或特大、關(guān)鍵、緊缺的項(xiàng)目，超出租金優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)范圍的，可以按“一事一議”方式提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究審定。

第十七條   享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金優(yōu)惠政策的企業(yè)或機(jī)構(gòu)等，在優(yōu)惠期內(nèi)，不得同時(shí)享受鹽田區(qū)其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)租賃產(chǎn)業(yè)用房的支持。

第十八條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價(jià)格參考同片區(qū)檔次產(chǎn)業(yè)用房并給予一定優(yōu)惠，但最低不得低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價(jià)。出售價(jià)格委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究審定。

第五章  入駐及審批流程

第十九條  鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售工作流程及審核程序如下：

    （一）發(fā)布通知。區(qū)政府物業(yè)管理中心、國(guó)有企業(yè)等日常管理機(jī)構(gòu)取得創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房所有權(quán)后須將產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”），并統(tǒng)一通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息。

    （二）租售申請(qǐng)。符合條件的單位通過服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)租用、購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

    （三）審核與審批。

1.申請(qǐng)區(qū)政府創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)，由區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)受理單位申請(qǐng)，在租售公告截止后10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)單位的準(zhǔn)入資質(zhì)審查（必要時(shí)可組織專家評(píng)審），形成審核意見后擬定用房分配建議方案，并收集相關(guān)資料，按程序提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究審定。

2.申請(qǐng)區(qū)政府創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的科研機(jī)構(gòu)，服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的社會(huì)組織、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)及高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，由區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，形成審核意見后擬定用房分配建議方案并收集相關(guān)資料，按程序提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究審定。

3.申請(qǐng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，除由國(guó)有企業(yè)受理申請(qǐng)、開展初審工作后報(bào)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門復(fù)審?fù)?，其他均按照申?qǐng)區(qū)政府創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的程序執(zhí)行。

    （四）社會(huì)公示。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審查、審批結(jié)果通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示期間有異議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查，出具調(diào)查結(jié)論，并將結(jié)果函告異議者。

    （五）辦理租售手續(xù)。公示無異議或異議妥善處理后，10個(gè)工作日內(nèi)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)將相應(yīng)的貢獻(xiàn)承諾書或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議轉(zhuǎn)送至創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常管理機(jī)構(gòu)，并通知辦理租售手續(xù)。相關(guān)承諾書或協(xié)議、合同應(yīng)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布租售結(jié)果。

第六章  管理和服務(wù)

第二十條  區(qū)政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租，如確有出售必要，須簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)建設(shè)、購買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，堅(jiān)持以租為主、租售并舉的配置原則，出租比例原則上不低于50％。

第二十一條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行“收支兩條線”管理，區(qū)政府物業(yè)管理中心可根據(jù)實(shí)際情況，按月、季度或按年收繳租金，租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳區(qū)財(cái)政。國(guó)有企業(yè)也可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

第二十二條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在租賃期內(nèi)對(duì)承租單位的物業(yè)使用情況等進(jìn)行管理服務(wù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理情況，包括物業(yè)租賃和空置面積等。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)每年對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃單位進(jìn)行履約考核評(píng)價(jià)，根據(jù)履約考核評(píng)價(jià)情況動(dòng)態(tài)執(zhí)行租金價(jià)格優(yōu)惠，如履約考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)租賃單位不再符合入駐條件的，可通知日常管理機(jī)構(gòu)終止租賃合同。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)每5年對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的購買單位進(jìn)行履約考核評(píng)價(jià)，如履約考核評(píng)價(jià)不合格或不符合入駐條件的，可由原所有人提前回購用房。

因不可抗力造成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃或購買單位履約考核評(píng)價(jià)不合格的，經(jīng)審批后可酌情處理。

第二十三條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的，可向產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門申請(qǐng)由原所有人回購其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，申請(qǐng)回購時(shí)應(yīng)累計(jì)達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項(xiàng)指標(biāo)要求，回購價(jià)格不得高于原銷售價(jià)格。

第二十四條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同原則上3年一簽，連續(xù)3年履約考核評(píng)價(jià)不合格的則不能繼續(xù)申請(qǐng)租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在距離合同到期6個(gè)月和3個(gè)月時(shí)，分別告知承租單位。如需繼續(xù)租用的，應(yīng)協(xié)助單位及時(shí)辦理續(xù)約申請(qǐng)，并按有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)?jiān)搫?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行續(xù)租履約考核評(píng)價(jià)，待提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定單位續(xù)租資格后，日常管理機(jī)構(gòu)為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù)，每個(gè)單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。續(xù)租的租金價(jià)格優(yōu)惠原則上參照本細(xì)則第十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房開展調(diào)整或退出工作，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)，有關(guān)結(jié)果通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。

（一）對(duì)本細(xì)則第五條規(guī)定的必須且已納入管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，如確有必要，在做好轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積總量不減少的計(jì)劃或方案情況下，可依程序?qū)€(gè)別的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行調(diào)整退出；

（二）屬非必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理情形的，確有必要，可依程序?qū)ο鄳?yīng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行調(diào)整退出。

第二十六條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同一旦生效，原則上不許變更，確因如出現(xiàn)本細(xì)則第十一條第三款情況及以下重大情況需要變更租賃合同的，可向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，并按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

（一）承租單位因技術(shù)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò)大租賃規(guī)?；蜃兏赓U地址的；

（二）承租單位因自身發(fā)展原因需減少租賃面積或縮短租賃期限的。

經(jīng)批準(zhǔn)的，如需重新提交貢獻(xiàn)承諾書或簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的，在重新提交承諾書或簽訂協(xié)議后，由日常管理機(jī)構(gòu)及時(shí)與單位辦理變更手續(xù)，其結(jié)果通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。

第二十七條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租期屆滿未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或續(xù)租申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)的，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)通知日常管理機(jī)構(gòu)按租賃合同相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理退租手續(xù)。

第七章監(jiān)督與檢查  

第二十八條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實(shí)情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購行為。承租單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購買單位不得有擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究批準(zhǔn)，入駐單位不得開展孵化器，創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件應(yīng)當(dāng)包括但不限于對(duì)本條相關(guān)權(quán)責(zé)予以明確約定。

第二十九條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)入駐單位日常使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)入駐單位存在第二十八條所列行為及其他違規(guī)或違法行為的，可依法采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金（售價(jià)）等措施，若入駐單位存在失信行為的，將相關(guān)信息依法納入市公共信用信息平臺(tái)。

第三十條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標(biāo)完成情況等開展定期檢查和隨機(jī)抽查，并開通舉報(bào)渠道，及時(shí)通過服務(wù)平臺(tái)公布檢查結(jié)果。

第三十一條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門配合市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理機(jī)構(gòu)、市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)主管部門開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求、供給、空間分布等情況匯總以及相關(guān)考核工作。

第八章  附  則

第三十二條  在市管理辦法實(shí)施之日前（2021年2月8日，含當(dāng)日），土地招拍掛出讓項(xiàng)目及城市更新單元規(guī)劃已批復(fù)的，或更新單元規(guī)劃未批復(fù)但已經(jīng)市規(guī)劃主管部門或者區(qū)政府審議通過并完成公示或正在公示的，其配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，在相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購的，建成后由政府回購，回購部分免繳地價(jià)，回購價(jià)格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價(jià)格計(jì)算。未明確約定回購價(jià)格的，參照以下方案計(jì)算：根據(jù)市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價(jià)指數(shù)核算建安工程參考價(jià)，建安工程造價(jià)指數(shù)取竣工驗(yàn)收前12個(gè)月造價(jià)指數(shù)平均值。政府回購價(jià)格按經(jīng)核算的建安工程參考價(jià)的1.1倍執(zhí)行，并由區(qū)財(cái)政部門認(rèn)可的工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

產(chǎn)業(yè)用地提升容積率項(xiàng)目，在市管理辦法實(shí)施之日前（2021年2月8日，含當(dāng)日）已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等文件中明確約定了項(xiàng)目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購的，建成后由政府回購，回購部分免繳地價(jià)，回購價(jià)格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價(jià)格計(jì)算。未明確約定回購價(jià)格的，參照以下方案計(jì)算：以2016年3月深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《深圳市各類物業(yè)建筑安裝工程總造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（深建規(guī)〔2016〕2號(hào)）的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價(jià)，以發(fā)布當(dāng)月（2016年3月）為基期，以項(xiàng)目取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證當(dāng)月為計(jì)算期，依照市住房建設(shè)部門發(fā)布建安工程造價(jià)指數(shù)對(duì)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，建安工程造價(jià)指數(shù)取規(guī)劃驗(yàn)收前12個(gè)月造價(jià)指數(shù)平均值。

第三十三條  本細(xì)則實(shí)施前已簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同的，按照原合同執(zhí)行，在本細(xì)則實(shí)施后續(xù)簽合同的，認(rèn)定為首次續(xù)租。本細(xì)則所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)是指符合下列情況之一的企業(yè)：相互間直接或間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25%或以上的;直接或間接同為第三者擁有或控制股份達(dá)到25%或以上的；企業(yè)的董事或經(jīng)理等高級(jí)管理人員一半以上或有一名常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的;對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易具有實(shí)際控制的其他利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系包括家族、親屬關(guān)系等。

第三十四條  本細(xì)則由鹽田區(qū)政府授權(quán)鹽田區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本細(xì)則自2021年xx月xx日起實(shí)施，有效期至2026年2月7日。《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（深鹽府辦規(guī)〔2017〕4號(hào)）、《鹽田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心入駐單位管理辦法（修訂）》（深鹽府辦規(guī)〔2017〕6號(hào)）和《鹽田區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園管理辦法》（深鹽府辦規(guī)〔2019〕11號(hào)）同時(shí)廢止。