深商務消費字〔2022〕33號

各有關單位：

　　為貫徹落實國家、省、市扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施有關要求，根據《關于扎實推動經濟穩(wěn)定增長的若干措施》（深府〔2022〕54號）、《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號）等文件精神，我局制定了《深圳市商務局落實<關于扎實推動經濟穩(wěn)定增長的若干措施>實施細則》，現予印發(fā)實施。

深圳市商務局

2022年8月24日

深圳市商務局落實《關于扎實推動經濟穩(wěn)定增長的若干措施》實施細則

第一章 總則

　　第一條為貫徹落實市政府印發(fā)的《關于扎實推動經濟穩(wěn)定增長的若干措施》（深府〔2022〕54號，以下簡稱《若干措施》），根據《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務規(guī)〔2020〕2號），進一步明確政策措施的適用對象、申報條件、支持標準等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，結合實際情況，制定本實施細則。

　　第二條本實施細則適用于《若干措施》中由市商務局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級財政預算安排，在深圳市商務發(fā)展專項資金中列支。

　　第三條資金使用管理嚴格按照《深圳市商務發(fā)展專項資金管理辦法》，遵循績效優(yōu)先、權責明確、標準科學、公平公開、規(guī)范管理的原則。

第二章 申報條件

　　第四條 申報主體應具備如下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）從事商事活動且具有獨立法人資格的企業(yè)或按國家統計局相關規(guī)定可視同法人的相關單位；

　?。ǘ┥陥笾黧w應當對申報材料的真實性、合法性、完整性負責，應如實提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔違約責任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

　?。ㄈ┥陥笾黧w未被國家、省、市有關部門列入嚴重失信主體名單實施懲戒，明確限制申請財政性資金項目，且在限制期內；

　　（四）申報主體不得以同一事項重復或多頭申報市級專項資金。

　　第五條 除基本條件外，申報主體和申報項目還應具備本實施細則第三章所列相關條件。

第三章 扶持方向、條件和標準

　　第六條 加大外貿企業(yè)出口信用保險支持力度，按照相關實施細則等文件執(zhí)行。

　　第七條 支持在深新開設首店。對符合條件的企業(yè)在深新開設國內外知名品牌亞洲首店、中國（內地）首店、深圳首店、旗艦店、新業(yè)態(tài)店等給予補助。

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　　1.申報主體申報項目的品牌屬于國際知名、國內知名品牌，詳見第二十六條；

　　2.開設的店鋪屬于上述品牌的亞洲首店、中國（內地）首店、深圳首店、旗艦店或新業(yè)態(tài)店；

　　3.申報主體開設門店必須是由品牌自營或其授權單位在深圳開設的實體店鋪。其中首店面積、新業(yè)態(tài)店面積不小于50平方米（含），旗艦店面積不小于100平方米（含）；

　　4.申報主體所申報項目的門店于2022年注冊登記、開始營業(yè)，且正常經營；

　　5.申報主體在“國家統計局統計聯網直報平臺”中按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）”；

　　6.申報主體所申報項目的實際投入不低于100萬元（含）。

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　　事后補助。對企業(yè)開設的門店按其店面裝修（含材料費、設計費、人工費等）、房租支出等實際投資總額的50%，給予最高100萬元補助。

　　第八條支持在深舉辦首發(fā)首秀活動。對符合條件的企業(yè)在深舉辦的國內外知名品牌首發(fā)首秀活動給予補助。

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　　1.申報主體申報項目的品牌屬于國際知名、國內知名品牌，詳見第二十六條；

　　2.申報主體在“國家統計局統計聯網直報平臺”中按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）、租賃和商務服務業(yè)（L71、L72）”；

　　3.申報主體申報項目的活動屬于上述品牌的首發(fā)、首秀活動，且舉辦地點在深圳，詳見第二十六條；

　　4.申報主體屬于品牌方、品牌方授權單位或品牌方合作單位；

　　5.申報主體所申報活動的舉辦時間為2022年，且實際發(fā)生費用不低于100萬元。

　　（二）扶持標準

　　事后補助。對企業(yè)舉辦的首發(fā)首秀活動，按其場租、設備、搭建、宣傳推廣等實際發(fā)生費用的50%，給予最高100萬元補助。

　　第九條 支持批發(fā)零售企業(yè)擴大市場。對批發(fā)企業(yè)銷售額、零售企業(yè)零售額增長給予獎勵。

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　　申報主體在“國家統計局統計聯網直報平臺”中按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）”。

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　　事后獎勵。對批發(fā)企業(yè)2022年下半年（6月1日至12月31日，下同）的銷售額比上一年同期每增加1億元獎勵5萬元，每家企業(yè)最高500萬元。對零售企業(yè)2022年下半年的零售額比上一年同期每增加1億元獎勵50萬元，每家企業(yè)最高500萬元。

　　第十條 推動餐飲業(yè)態(tài)升級。對餐飲企業(yè)營業(yè)收入給予獎勵。

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　　申報主體在“國家統計局統計聯網直報平臺”中按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“餐飲業(yè)（H62）”。

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　　事后獎勵。對餐飲企業(yè)2022年下半年的營業(yè)收入每1000萬元獎勵5萬元，每家企業(yè)最高100萬元。

　　第十一條 支持會展業(yè)加快恢復。著力引進國際知名品牌展會，對新引進符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵。按照《深圳市商務局<關于建設國際會展之都的若干措施>實施細則》（深商務規(guī)〔2022〕6號）第六條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 對符合條件的展會給予場租資助。對在深舉辦的展會在市級資助標準的基礎上上浮場租補貼標準。

　　（一）扶持條件

　　1.展會項目在深圳市專業(yè)展館舉辦，詳見第二十六條；

　　2.展會實際舉辦時間為2022年6月1日-12月31日（以場租合同簽訂的租賃時間及實際布展或辦展時間為準）；

　　3.實際舉辦展會面積達3萬平方米（含）以上;

　　4.展出內容限制在一個或少數幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士（展銷會除外）。

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　　1.首次在深舉辦的展會，在《深圳市商務局<關于建設國際會展之都的若干措施>實施細則》（深商務規(guī)〔2022〕6號）第七條或第八條資助標準的基礎上上浮30%，單個展會項目上浮最高10萬元。

　　2.其他符合條件的展會，在《深圳市商務局<關于建設國際會展之都的若干措施>實施細則》（深商務規(guī)〔2022〕6號）第八條資助標準的基礎上上浮20%，單個展會項目上浮最高10萬元。

　　第十三條 支持展會主辦方全力做好疫情防控工作，對組展單位防疫支出給予補助。

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　　1.展會項目在深圳市專業(yè)展館舉辦，詳見第二十六條；

　　2.展會項目實際舉辦時間為2022年6月1日-12月31日（以場租合同簽訂的租賃時間及實際布展或辦展時間為準）。

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　　對展會主辦方按其實際舉辦展會面積給予2元/平方米補助，每個展會項目最高補助30萬元。

　　第十四條 穩(wěn)定支持深港跨境運輸。其中，2022年7-12月深港跨境水路運輸資助政策依據相關資助方案等文件執(zhí)行。

第四章 項目申報和審核

　　第十五條 市商務局依據本實施細則發(fā)布項目申報指南，明確項目扶持方向、扶持條件、受理時間和申報材料等內容，加強項目申報受理、組織實施工作。符合條件的申報單位可按相關規(guī)定和申報指南要求提交申請。  

　　第十六條市商務局原則上按以下程序對申報項目進行審核：

　?。ㄒ唬ι陥髥挝惶峤坏纳陥蟛牧线M行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內補齊材料；不符合申報條件的，不予受理。

　　（二）對申報單位進行資質審查，結合資金管理辦法、實施細則、申報指南等要求進行資質審查。

　　（三）根據需要采用專項審計、現場核查等方式進行實質審查。

　　（四）結合形式審查、資質審查、實質審查和信用核查等結果，提出項目初審意見、資金資助計劃，根據需要向相關部門征求意見或進行項目查重。

　?。ㄎ澹┦猩虅站纸浖w研究決策后確定資助計劃。除涉及保密要求的內容外按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

　　（六）依據市財政部門預算批復，辦理項目資金撥付手續(xù)。

　　第十七條市商務局可根據工作需要委托第三方專業(yè)機構協助開展項目咨詢、管理等相關工作。

第五章  項目管理

　　第十八條一個項目原則上只能申報一項市級專項資金,以同一項目申報多項資金（含其他部門安排的專項資金）支持的，應當在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。依托同一核心內容或同一關鍵技術編制的不同項目，視為同一項目。重復使用同一發(fā)票申報項目可視為重復申報。申報單位不得弄虛作假、套取、騙取專項資金，不得虛報、瞞報相關數據及情況。

　　第十九條 申報單位應加強對專項資金使用的管理,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項目資料。

第六章  績效評價和監(jiān)督管理

　　第二十條市商務局按照相關規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結果作為資金政策調整和預算安排的重要依據。

　　第二十一條  獲得專項資金的申報單位應當自覺接受財政、商務、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。

　　第二十二條  市商務局委托第三方機構開展相關工作的，事前應簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權利與義務以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督。

　　第二十三條  市商務局根據實際情況,對由第三方機構協助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。

　　第二十四條  按照“誰審批、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,市商務局對在專項資金管理、使用中發(fā)現的違法違紀違規(guī)問題依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十五條 申報單位、專業(yè)機構、承辦單位及相關責任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當手段或協助騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責等違法違規(guī)行為的，由市商務局按照失信懲戒有關規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，由市商務局收回專項資金。

第七章  附則

　　第二十六條  本實施細則有關名詞解釋如下：

　?。ㄒ唬﹪H知名品牌主要指在全球知名消費城市開設3家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺及知名時尚媒體對該品牌正面宣傳報道3次（含）以上。

　?。ǘ﹪鴥戎放浦饕冈趪鴥雀笔〖壖耙陨铣鞘虚_設5家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上。

　?。ㄈ┦装l(fā)活動是指品牌方或由品牌方授權，在全國市場范圍內首次發(fā)布新品或展示新品的重點宣傳推介活動。

　　（四）首秀活動是指品牌方或由品牌方授權，在全國市場范圍內首次舉辦集合某品牌多種產品的展覽、展示活動。

　?。ㄎ澹┥钲谑袑I(yè)展館是指深圳會展中心、深圳國際會展中心和深圳坪山燕子湖國際會展中心等三個展館。

　　第二十七條 本實施細則由市商務局負責解釋。

　　第二十八條 本實施細則自2022年9月3日起施行，有效期至2022年12月31日。