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推動深圳市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(2022-2026年)(征求意見稿)
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國“十四五”期間“應(yīng)變局、開新局的壓艙石”,為踐行習(xí)近平總書記“大農(nóng)業(yè)、大食物”發(fā)展觀念,貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》等文件精神,推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)”以及“深圳國際食品谷”,特提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

指導(dǎo)思想:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化保障國家“糧食安全”、落實(shí)供應(yīng)鏈安全等戰(zhàn)略部署,充分認(rèn)識在當(dāng)前“百年未有之大變局”背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性,搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動重大歷史機(jī)遇,加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)”“深圳國際食品谷”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”,推動“科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、民生供應(yīng)鏈、食品監(jiān)管鏈及資金鏈”五鏈融合,探索深圳特色的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展路徑,全面提升“研發(fā)、生產(chǎn)、加工、制造、流通、服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展價(jià)值,進(jìn)一步滿足社會糧食和食品消費(fèi)升級需求,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

總體目標(biāo):建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,優(yōu)化完善民生供應(yīng)體系,到2026年把“大農(nóng)業(yè)、大食物”培育發(fā)展成為驅(qū)動我市轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域新增長點(diǎn)。發(fā)揮我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,在生物育種、農(nóng)機(jī)裝備及食品裝備、精準(zhǔn)營養(yǎng)與功能性食品、數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大攻關(guān)突破及轉(zhuǎn)化應(yīng)用;推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級,培育形成一批在國內(nèi)外有影響力的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群;優(yōu)化完善“米袋子”“菜籃子”民生保供體系,在我市分類升級一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,建成一批高質(zhì)量“農(nóng)業(yè)企業(yè)+異地基地”產(chǎn)業(yè)載體,進(jìn)一步強(qiáng)化域外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)急保障能力,確保我市重要食品物資保障能力不斷增強(qiáng);強(qiáng)化市場監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),構(gòu)建并完善“從田間到餐桌”的全流程食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,做好動物疫病防控工作。

二、加快創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技先行示范

(一)突破關(guān)鍵核心技術(shù)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,以生物育種、農(nóng)機(jī)裝備及食品裝備、精準(zhǔn)營養(yǎng)與功能性食品、數(shù)字農(nóng)業(yè)等核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?,組織實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性國家重大科技項(xiàng)目,重點(diǎn)開展種質(zhì)資源、智慧型農(nóng)機(jī)與食品專用裝備、食品安全與營養(yǎng)、預(yù)制菜、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、質(zhì)量安全監(jiān)管等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿與共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

(二)打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新載體

落實(shí)打造“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)”“深圳國際食品谷”等戰(zhàn)略部署,以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、中國(深圳)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大需求、科學(xué)前沿與未來科技融合趨勢,加快建設(shè)現(xiàn)代化的種質(zhì)資源庫、基因庫和高標(biāo)準(zhǔn)生物育種試驗(yàn)基地,探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究平臺,在農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域布局建設(shè)一批國家、省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,完善科技創(chuàng)新支撐體系,提高我市關(guān)鍵共性技術(shù)及核心產(chǎn)品研發(fā)綜合實(shí)力,打造具有全球影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技創(chuàng)造地、前沿技術(shù)策源地。

(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。建立健全轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,加快搭建農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺,完善科技成果評價(jià)、轉(zhuǎn)移、交易等功能于一體的綜合服務(wù),形成政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)制。推動建設(shè)面向產(chǎn)學(xué)研一體化的多種開放共享平臺,提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化培育、安全標(biāo)準(zhǔn)完善、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和保護(hù)等專業(yè)化服務(wù)水平。加強(qiáng)生物育種、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)機(jī)裝備及食品裝備、精準(zhǔn)營養(yǎng)與功能性食品、數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)與食品高新技術(shù)成果推廣應(yīng)用。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)驛站。

三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群發(fā)展

(四)提升大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級,打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)化,啟動“深圳方舟[ “深圳方舟”現(xiàn)代種業(yè)智能化基因組庫、種質(zhì)資源庫建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)希伯來古代傳說,在上古大洪災(zāi)時代,古人諾亞建造了一艘巨大船只,保護(hù)了各類生物物種。]”現(xiàn)代種業(yè)智能化基因組庫、種質(zhì)資源庫建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)種質(zhì)資源庫,引進(jìn)國內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè),加大事前審批服務(wù)力度,扶持一批“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè),推動核心育種場、擴(kuò)繁基地和制種基地及相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè),落地一批深圳優(yōu)勢種示范項(xiàng)目,重點(diǎn)保護(hù)國家級、省級畜禽核心育種場,支持國家相關(guān)新品種選育認(rèn)證工作。提升農(nóng)機(jī)裝備高端制造水平,優(yōu)化布局農(nóng)機(jī)及食品裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善產(chǎn)業(yè)配套,提高技術(shù)裝備推廣能力。推動農(nóng)產(chǎn)品食品化,引進(jìn)和培育一批食品農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),促進(jìn)海產(chǎn)品食品化。基于新技術(shù)、新場所推廣微農(nóng)業(yè),完善休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施和品牌體系建設(shè),打造新技術(shù)手段和管理方式集成應(yīng)用的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈管理服務(wù)數(shù)字化發(fā)展。

(五)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體,落實(shí)深圳農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總部、龍頭、“春苗”、小微企業(yè)梯次發(fā)展格局。發(fā)展深圳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),建立優(yōu)質(zhì)高效的總部企業(yè)服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)在深圳設(shè)立區(qū)域總部或功能總部。加大政策扶持和招商引資力度,推動中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育農(nóng)業(yè)“春苗”企業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)建一批市內(nèi)及市外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。推動社會組織在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展調(diào)研統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃論證、行規(guī)制定、權(quán)益協(xié)調(diào)、培訓(xùn)推廣、展會交流、監(jiān)督鑒定等行業(yè)公益工作。

(六)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)拓展模式

立足深圳科技成果資源稟賦,深化開放交流,提高農(nóng)業(yè)對外交流合作水平。在深汕特別合作區(qū),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。在境外區(qū)域,以企業(yè)為主體探索建設(shè)“深圳輸出優(yōu)勢科技成果資源--產(chǎn)地反饋優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的良性互動循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作模式。加強(qiáng)國際交流合作,鼓勵企業(yè)在境外建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)“深圳國際食品谷”建成面向世界的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)示范窗口,打造國際協(xié)同品牌。

四、優(yōu)化全鏈布局,完善民生供應(yīng)保障體系

(七)升級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系

落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,啟動高質(zhì)量菜籃子基地建設(shè)的“息壤[ 息壤指的是能自己生長、膨脹的土壤?!渡胶=?jīng)》載:“息壤者,言土自長息無限”。]計(jì)劃”,加大菜籃子基地運(yùn)營資助投入,打造“農(nóng)業(yè)企業(yè)+異地基地”的多層次、跨地域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給體系。深化異地生產(chǎn)基地的區(qū)域合作和協(xié)同發(fā)展機(jī)制,建成一批高質(zhì)量“農(nóng)業(yè)企業(yè)+異地基地”產(chǎn)業(yè)載體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)在異地規(guī)模發(fā)展蔬菜、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送及流通基地。推廣應(yīng)用優(yōu)良品種、先進(jìn)適用技術(shù)和新型種養(yǎng)模式,鼓勵菜籃子產(chǎn)品從數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加強(qiáng)畜禽良種繁育、飼料獸藥研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、糞污綜合利用、屠宰加工、冷鏈配送等全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜禽產(chǎn)品供給質(zhì)量。在深汕合作區(qū),應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技手段鞏固糧食生產(chǎn)能力,構(gòu)建品種互補(bǔ)、檔期合理、區(qū)域協(xié)調(diào)的蔬菜供應(yīng)格局,實(shí)現(xiàn)綠色蔬菜的穩(wěn)產(chǎn)保供。

(八)健全市場流通體系

強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接功能,主動加強(qiáng)深圳菜籃子產(chǎn)品主銷區(qū)與廣東、云南、山東等主產(chǎn)區(qū)市場協(xié)作,建立長期穩(wěn)定、互利合作的產(chǎn)銷關(guān)系。構(gòu)建“從田間到餐桌”的全過程肉菜冷鏈物流體系,以國家骨干冷鏈物流基地、公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)為主渠道,開發(fā)建設(shè)低成本、模塊化、智能化、可移動冷鏈物流集散中心、中轉(zhuǎn)中心和田頭冷庫,打造冷鏈城市配送服務(wù)體系。優(yōu)化“一體兩翼”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)流通格局,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,實(shí)施智慧農(nóng)貿(mào)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)菜籃子供應(yīng)點(diǎn)分級網(wǎng)格化布局,整體提升食品農(nóng)產(chǎn)品保障能力。創(chuàng)新發(fā)展零售終端,持續(xù)強(qiáng)化線上保供作用,推動創(chuàng)新無人零售、無人配送、熟食中心等線上線下相結(jié)合的新零售模式,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)融合、供應(yīng)鏈效率提升及消費(fèi)場景延伸。

(九)提升應(yīng)急保供能力

全力推進(jìn)“菜籃子”“米袋子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作,健全菜籃子保供穩(wěn)價(jià)預(yù)警機(jī)制,提升供應(yīng)鏈韌性及風(fēng)險(xiǎn)控制能力。構(gòu)建“數(shù)字菜籃子”市場監(jiān)測預(yù)警體系,增強(qiáng)信息處理技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制常態(tài)化。建立健全菜籃子產(chǎn)品儲備體系,規(guī)劃建設(shè)智慧型耐儲蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略物資儲備基地。

五、強(qiáng)化質(zhì)量管理,筑牢全鏈條質(zhì)量安全防線

(十)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量閉環(huán)監(jiān)管

提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。健全檢驗(yàn)檢測體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)水平、人員能力及資源配置效率。依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷的全流程質(zhì)量安全可追溯體系。推進(jìn)智慧監(jiān)管一體化平臺建設(shè),完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、精準(zhǔn)監(jiān)管、應(yīng)急指揮、大數(shù)據(jù)服務(wù)等功能,提升食品農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化治理能力和監(jiān)管服務(wù)水平。推進(jìn)“三品一標(biāo)”、“粵字號”和“圳品”工程建設(shè),鼓勵本市農(nóng)業(yè)企業(yè)培優(yōu)品種、提升品質(zhì)、打造品牌,并結(jié)合地方區(qū)域特色培育農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

(十一)健全生物安全防控體系

提升動植物疫病防控能力,強(qiáng)化動物疫病及農(nóng)作物重大病蟲疫情防控工作。構(gòu)建完善現(xiàn)代動物疫病風(fēng)險(xiǎn)及防控體系,建設(shè)高水平動物疫病實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)無疫小區(qū)建設(shè),推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展,支持寵物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺、無害化處理、強(qiáng)制銷毀等補(bǔ)助政策。提升植物保護(hù)能力,強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲疫情應(yīng)急防控設(shè)施建設(shè)及物資儲備,構(gòu)建全市紅火蟻數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警共享管理平臺,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害疫情應(yīng)急防控、聯(lián)防聯(lián)控,做好遷飛性、流行性、暴發(fā)性病蟲害和紅火蟻等重大植物疫情防控工作,加強(qiáng)紅火蟻等檢疫阻截,提升農(nóng)作物重大病蟲疫情綜合治理水平。

(十二)優(yōu)化耕地質(zhì)量管理

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)耕地保護(hù)與利用,探索耕地與永久基本農(nóng)田高效利用模式,實(shí)施農(nóng)地租賃績效動態(tài)管理,完善農(nóng)地租賃和退出機(jī)制。深化深汕特別合作區(qū)農(nóng)村土地制度改革,持續(xù)開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),制定農(nóng)田保護(hù)管理?xiàng)l例及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,加大農(nóng)田建設(shè)投入,落實(shí)農(nóng)田管理工作,優(yōu)化布局,提升地力,健全設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)用地,在寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)等地規(guī)劃儲備一批農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)用地。

六、加大要素保障,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐能力

(十三)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

建立市市場監(jiān)管局牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合的推進(jìn)機(jī)制。建立各區(qū)各部門分工協(xié)作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨部門的重大問題,建立部門聯(lián)動保障糧食儲備的動態(tài)監(jiān)管制度,市市場監(jiān)管局等業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保措施落實(shí)。

(十四)建立健全政策體系

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省級各項(xiàng)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策,制定出臺專項(xiàng)資金扶持措施、操作規(guī)程及申報(bào)指南等系列配套政策,推動政策落地見效。進(jìn)一步增強(qiáng)各區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體責(zé)任意識,積極采取切實(shí)、可行的有效措施,加快推進(jìn)深圳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(十五)強(qiáng)化財(cái)政金融支撐

構(gòu)建財(cái)政資金與社會資本協(xié)同參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多層次資金保障投入體系。支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品離岸現(xiàn)貨交易平臺。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),支持金融、保險(xiǎn)、征信、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)提供綜合金融、供應(yīng)鏈融資結(jié)算、授信管理、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等供應(yīng)鏈金融服務(wù),加大投貸聯(lián)動等投融資模式探索力度。

(十六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化緊缺型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究、投資與經(jīng)營管理方面的高層次人才,為推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展提供一流人才支撐。建立健全促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才集聚的激勵和保障機(jī)制。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,依托重大工程項(xiàng)目建設(shè)人才培養(yǎng)示范基地,建立校企人才對接機(jī)制,扶持一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。啟動“后稷[ 后稷即中國上古農(nóng)神,播種五谷,帝堯舉為農(nóng)師?!蹲髠鳌份d:“周棄亦為稷,自商以來祀之”。]團(tuán)隊(duì)”高級農(nóng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步落實(shí)人才引進(jìn)政策,加大引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)海內(nèi)外高層次人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),并按照深圳市“鵬城優(yōu)才卡”的標(biāo)準(zhǔn)與程序予以認(rèn)定及保障。

(十七)完善監(jiān)督考核體系

構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度考核體系,按照實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行分工。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測管理,對政策措施和重大工程等實(shí)施情況開展跟蹤監(jiān)測分析,提出調(diào)整依據(jù)和修訂建議,落實(shí)專家論證、聽證和評審等措施。健全監(jiān)測評估制度,確保重要指標(biāo)、重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重大政策按計(jì)劃落實(shí)。常態(tài)化工作調(diào)度機(jī)制,建立周調(diào)度、月總結(jié)、季度通報(bào)的信息反饋機(jī)制,健全任務(wù)清單和實(shí)施臺賬制度。





名詞解釋


l現(xiàn)代農(nóng)業(yè):指農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),具體范圍確定為農(nóng)林牧漁業(yè)、食用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品加工與制造、非食用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品加工與制造、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)資料制造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林牧漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品流通服務(wù)、農(nóng)林牧漁業(yè)科研和技術(shù)服務(wù)、農(nóng)林牧漁業(yè)教育培訓(xùn)與人力資源服務(wù)、農(nóng)林牧漁業(yè)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、農(nóng)林牧漁業(yè)休閑觀光與農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)、其他支持服務(wù)等10個大類。

l數(shù)字農(nóng)業(yè):在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、銷售管理全鏈條全場景中運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),打造種植業(yè)信息化、畜牧業(yè)智能化、漁業(yè)智慧化、種業(yè)數(shù)字化、新業(yè)態(tài)多元化、質(zhì)量安全管控全程化的新型技術(shù)方案。

l“深圳方舟”現(xiàn)代種業(yè)智能化基因組庫、種質(zhì)資源庫建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)希伯來古代傳說,在上古大洪災(zāi)時代,古人諾亞建造了一艘巨大船只,保護(hù)了各類生物物種。

l微農(nóng)業(yè):指在公園綠地、社區(qū)小區(qū)、屋頂陽臺、道路隔離地帶等適宜場所發(fā)展融生活、生態(tài)和科普性于一體的,以管道營養(yǎng)液種植、節(jié)水灌溉、室內(nèi)智能無土栽培、智能植物種植機(jī)、微生物等技術(shù)為支撐的微小型精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

l休閑農(nóng)業(yè):指利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。

l現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“春苗”企業(yè):年銷售收入達(dá)到5000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

l現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小微企業(yè):年銷售收入達(dá)到3000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

l質(zhì)量效益型:指市菜籃子基地應(yīng)用先進(jìn)種養(yǎng)殖及管理技術(shù),技術(shù)類型包括:智能飼喂、飲水、環(huán)控、管理等現(xiàn)代智慧養(yǎng)殖技術(shù),種養(yǎng)結(jié)合,畜禽糞污資源化利用等低碳循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù),以及應(yīng)用智慧種植、節(jié)水灌溉、綠色生產(chǎn)、植保飛防、循環(huán)耕作等先進(jìn)農(nóng)業(yè)管理技術(shù)。

l無疫小區(qū):即無規(guī)定動物疫病小區(qū)(無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)),指處于同一生物安全管理體系下的養(yǎng)殖場區(qū),在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生一種或幾種規(guī)定動物疫病的若干動物養(yǎng)殖和其他輔助生產(chǎn)單元所構(gòu)成的特定小型區(qū)域。

l高質(zhì)量菜籃子基地建設(shè)的“息壤計(jì)劃”。息壤指的是能自己生長、膨脹的土壤?!渡胶=?jīng)》載:“息壤者,言土自長息無限”。

l“后稷團(tuán)隊(duì)”高級農(nóng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。后稷即中國上古農(nóng)神,播種五谷,帝堯舉為農(nóng)師?!蹲髠鳌份d:“周棄亦為稷,自商以來祀之”。

l熟食中心是深圳市政府部門通過制定《熟食中心建設(shè)與管理規(guī)范》,引導(dǎo)推動建立提供具有集約化管理、科普宣傳、公益性、便利性的特點(diǎn),注重提升餐飲的安全品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量以增強(qiáng)深圳市民獲得感和幸福感的公共用餐服務(wù)場所。


 


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