各有關(guān)單位：

　　為加快建設(shè)國際消費中心城市，推動商業(yè)和消費高質(zhì)量發(fā)展，加強和規(guī)范財政專項資金的使用和管理，根據(jù)《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕2號》、《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號）等文件精神，我局制定了《深圳市商務(wù)局<關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施>實施細則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市商務(wù)局

2022年4月7日

深圳市商務(wù)局《關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施》實施細則

第一章    總則

　　第一條  為貫徹落實《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕2號）以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號），進一步明確各項政策措施的適用對象、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，加快推動深圳消費提質(zhì)擴容，助力國際消費中心城市建設(shè)，結(jié)合實際情況，制定本實施細則。

　　第二條  本實施細則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級財政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項資金中列支。主要從支持建設(shè)國際一流商業(yè)消費街區(qū)、支持引進知名消費品牌、支持知名品牌設(shè)立獨立法人、支持引進國際知名商貿(mào)企業(yè)、支持開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)、零售額（營業(yè)額）增長獎勵、加快培育深圳本土品牌、支持商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造、支持舉辦促消費活動等九大方面對企業(yè)進行扶持和獎勵。

　　第三條  資金應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則進行使用和管理，實行“預(yù)算控制、自愿申報、形式審查、專項審計、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價”的管理模式。資金使用原則上采取事后資助、獎勵等方式進行。

第二章    申報條件

　　第四條 申報主體應(yīng)具備如下基本條件：

　　（一）申報主體為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法登記且具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織；

　　（二）申報項目實施地在深圳市；

　?。ㄈ┥陥笾黧w應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)，應(yīng)如實提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

　?。ㄋ模┥陥笾黧w未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實施懲戒，明確限制申請財政性資金項目，且在限制期內(nèi)；

　　（五）申報主體不得以同一事項重復(fù)或多頭申報市級專項資金；

　　（六）同一項目市、區(qū)資助合計不超過項目實際投入。

　　第五條  除基本條件外，申報主體和申報項目還應(yīng)具備本實施細則第三章所列相關(guān)條件。

第三章    扶持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條支持建設(shè)國際一流商業(yè)消費街區(qū)。對新建或改造特色商圈（步行街）或夜間經(jīng)濟示范街區(qū)的運營單位給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申報區(qū)域“四至范圍”明確，有統(tǒng)一經(jīng)營管理機構(gòu)，申報主體實際經(jīng)營時間不低于2年（含）。“四至范圍”指東西南北四個方向的邊界；

　　2.街區(qū)內(nèi)各類品牌商鋪及門店數(shù)量達50個（含）以上；

　　3.特色商圈商業(yè)面積3萬平方米（含）以上。步行街純步行長度200米（含）以上。夜間經(jīng)濟示范街區(qū)商業(yè)面積1萬平方米（含）以上；

　　4.項目新建或改造投資額500萬元（含）以上，并于申報年份前一年內(nèi)完工；

　　5.申報主體注冊地和申報項目所在地屬于同一轄區(qū)；

　　6.項目經(jīng)各區(qū)（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）推薦評為市級特色商圈（步行街）或夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。（深圳市特色商圈（步行街）和夜間經(jīng)濟示范街區(qū)建設(shè)指引等相關(guān)文件另行制定印發(fā)）。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)為實施事后獎勵，對驗收達標(biāo)的項目按照其新建或改建實際投入的25%給予最高1000萬元獎勵；各區(qū)按照1:1比例進行配套獎勵。

　　第七條  支持引進知名消費品牌。對引入國內(nèi)外知名零售、餐飲品牌首店、新業(yè)態(tài)店、旗艦店的運營企業(yè)給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）扶持條件如下：

　　1.引進品牌屬于國際知名、國內(nèi)知名、區(qū)域特色連鎖品牌或高成長性網(wǎng)紅品牌、高成長性新銳品牌在深圳開設(shè)的首店、新業(yè)態(tài)店、旗艦店。

　　2.申報主體開設(shè)門店必須是由品牌自營或其授權(quán)單位在深圳開設(shè)的實體店鋪。其中首店面積、新業(yè)態(tài)店面積不小于50平方米（含），旗艦店面積不小于100平方米（含）。

　　3.申報主體所申報項目的門店需處于正常經(jīng)營狀態(tài)。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實施事后獎勵，對符合條件的運營企業(yè)，每引進1個品牌獎勵20萬元，可累計獎勵。單個企業(yè)每年獎勵不超過500萬元。

　　第八條  支持知名品牌設(shè)立獨立法人。對在深設(shè)立獨立法人機構(gòu)的知名消費品牌給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申請單位屬于國際知名、國內(nèi)知名、區(qū)域特色連鎖品牌，或高成長性網(wǎng)紅品牌、高成長性新銳品牌；

　　2.品牌或其授權(quán)單位于上一年度在深設(shè)立獨立法人機構(gòu)，并開展正常經(jīng)營。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實施事后獎勵，對在深設(shè)立獨立法人機構(gòu)的知名品牌或其授權(quán)單位給予50萬元的一次性獎勵。

　　第九條 支持引進國際知名商貿(mào)企業(yè)。對在深落地項目投資額達到2億元的國際知名商貿(mào)企業(yè)給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、餐飲業(yè)（H62）、商業(yè)綜合體管理服務(wù)業(yè)（L7222）、市場管理服務(wù)業(yè)（L7223）、供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)（L7224）”等行業(yè)；

　　2.申報主體在深圳市內(nèi)落地項目投資額不低于2億元（含）；

　　3.申報主體在深投資建設(shè)具備創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的實體商業(yè)設(shè)施，包括設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能型總部，布局商業(yè)綜合體、綜合型大賣場、產(chǎn)品創(chuàng)新中心和消費體驗中心等。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實施事后獎勵，對符合條件的國際知名商貿(mào)企業(yè)給予1000萬元獎勵。

　　第十條 支持開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。對符合獎勵條件的企業(yè)二手車經(jīng)銷額給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申報主體為在深圳設(shè)立獨立法人機構(gòu)的汽車經(jīng)銷企業(yè)；

　　2.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）”。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)為實施事后獎勵，對于符合獎勵條件的企業(yè)，按其上一年度二手車經(jīng)銷額的0.5%給予獎勵，具體金額以審計結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第十一條  零售額（營業(yè)額）增長獎勵。對批發(fā)零售企業(yè)零售額、住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額增長給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）扶持條件如下：

　　申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）”。

　　（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)為實施事后獎勵。對批發(fā)、零售企業(yè)零售額同比每增長1億元獎勵50萬元；對住宿企業(yè)、餐飲企業(yè)營業(yè)額（只含餐費收入和商品銷售額）同比每增長1000萬元獎勵5萬元。本項目每家企業(yè)每年獎勵上限1000萬元。

　　第十二條 加快培育深圳本土品牌。對入選“瞪羚品牌”的深圳本土品牌給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）扶持條件如下：

　　1.申報主體為成立時間10年以內(nèi)的、總部在深圳的、擁有品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的高成長性企業(yè)（不含品牌代理機構(gòu)）。

　　2.申報主體為消費電子、時尚服飾、黃金珠寶、鐘表眼鏡、國潮新品、美顏美妝、飲料食品、家裝家居、工藝美術(shù)、音像器材、汽車汽配、文化創(chuàng)意、體育旅游等領(lǐng)域的消費品企業(yè)，以單一主力品牌進行申報，該品牌上一年度銷售額不低于1000萬元。

　　3.申報主體需有品牌運營能力、市場影響力、管理能力和發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　4.符合上述條件經(jīng)認(rèn)定后可入選“瞪羚品牌”，相關(guān)認(rèn)定文件另行制定。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實施事后獎勵，對入選“瞪羚品牌”的品牌所屬企業(yè)一次性給予200萬元獎勵，每個品牌僅限獎勵一次。

　　第十三條 支持商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造。對商貿(mào)企業(yè)消費場景數(shù)字化和信息化投入給予資助。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：

　　1.申報主體在“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、餐飲業(yè)（H62）、商業(yè)綜合體管理服務(wù)業(yè)（L7222）、市場管理服務(wù)業(yè)（L7223）、供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)（L7224）”等行業(yè)；

　　2.申報主體利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，對消費場景和零售業(yè)務(wù)進行數(shù)字化、信息化、智能化升級，有效提升消費體驗；

　　3.項目實際投資額300萬元（含）以上。

　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實施事后資助，對符合條件的企業(yè)，按項目實際投入的20%，最高給予300萬元資助。

　　第十四條  支持舉辦促消費活動。對全年及“深圳購物季”的活動承辦單位或舉辦單位給予支持。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┤晁膫€季度促消費活動扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)為對每個季度主題促消費活動的承辦單位，給予最高200萬元支持。

　?。ǘ{入“深圳購物季”總體活動方案的活動舉辦單位給予支持，扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.對深圳購物季總體策劃統(tǒng)籌、戶外廣告宣傳、廣播電視媒體宣傳、新媒體宣傳、開幕式策劃執(zhí)行、閉幕式策劃執(zhí)行的承辦單位給予支持，每個項目最高支持200萬元；

　　2.對承辦“品牌經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、汽車消費、電商直播、文化創(chuàng)意、體育旅游、餐飲消費、會展消費、時尚消費、婚戀消費、親子消費、綠色消費、免稅經(jīng)濟”等各類主題活動的單位給予支持，每個項目最高支持200萬元；

　　3.采取事后資助方式，對經(jīng)備案后開展促消費活動的超市、百貨、購物中心等企業(yè)或單位，按照其實際投入的50%給予最高200萬元資助。

第四章    項目申報和審核

　　第十五條 市商務(wù)局依據(jù)年度資金申報指南，明確資金扶持計劃類別、支持方向、申報條件、受理時間和申報材料等內(nèi)容，加強項目儲備和組織實施工作。符合條件的申報單位可按相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。  

　　第十六條  市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M行審核：

　?。ㄒ唬ι陥髥挝惶峤坏纳陥蟛牧线M行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補齊材料；不符合申報條件的，不予受理。

　?。ǘι陥髥挝贿M行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實施細則、申報指南等要求進行資質(zhì)審查。

　?。ㄈ└鶕?jù)需要采用項目審計、現(xiàn)場核查等方式進行實質(zhì)審查。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項目初審意見、資金資助計劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進行項目查重。

　?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計劃。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

　?。┮罁?jù)市財政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項目資金撥付手續(xù)。

　　第十七條  市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢、管理等相關(guān)工作。

第五章    項目管理

　　第十八條  一個項目原則上只能申報一項市級專項資金,以同一項目申報多項資金（含其他部門安排的專項資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目，視為同一項目。重復(fù)使用同一發(fā)票申報項目可視為重復(fù)申報。申報單位不得弄虛作假、套取、騙取專項資金，不得虛報、瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。

　　第十九條 項目單位應(yīng)加強對專項資金使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項目資料。

第六章    績效評價和監(jiān)督管理

　　第二十條  市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第二十一條 獲得專項資金的申報單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。

　　第二十二條 市商務(wù)局委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督。

　　第二十三條 市商務(wù)局根據(jù)實際情況,對由第三方機構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。

　　第二十四條 按照“誰審批、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則,市商務(wù)局對在專項資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十五條 申報單位、專業(yè)機構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責(zé)任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，由市商務(wù)局收回專項資金。

第七章    附則

　　第二十六條 本實施細則有關(guān)名詞定義如下：

　?。ㄒ唬┨厣倘Γú叫薪郑┦侵溉诤腺徫镄蓍e、餐飲美食、文體娛樂、公共服務(wù)等業(yè)態(tài)和功能于一體的以消費為主的商業(yè)集聚區(qū)或步行街區(qū)。

　　（二）夜間經(jīng)濟示范街區(qū)是指融合“夜購、夜游、夜賞、夜食、夜讀、夜健、夜宿”等多個業(yè)態(tài)于一體的，以“夜間經(jīng)濟”為特色的商業(yè)街區(qū)。

　?。ㄈ﹪H知名連鎖品牌主要指在全球知名消費城市開設(shè)3家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺及知名時尚媒體對該品牌正面宣傳報道3次（含）以上；

　?。ㄋ模﹪鴥?nèi)知名連鎖品牌主要指在國內(nèi)副省級及以上城市開設(shè)5家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上；

　　（五）區(qū)域特色連鎖品牌主要指在各地開設(shè)10家（含）以上門店，并獲得市級及以上媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上；

　?。└叱砷L性網(wǎng)紅品牌主要指上一年度線上零售額1000萬元（含）以上，并獲得市級及以上媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上；

　?。ㄆ撸└叱砷L性新銳品牌主要指成立以來獲得1000萬元（含）以上融資，并獲得市級及以上媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次（含）以上。

　　（八）“深圳購物季”是指深圳市每年8-10月份組織舉辦的全城聯(lián)動大型購物促銷活動。

　　第二十七條  本實施細則由市商務(wù)局負責(zé)解釋,相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時，根據(jù)實際情況適時修訂。

　　第二十八條 市商務(wù)局根據(jù)《若干措施》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際另行制訂年度資金安排計劃，由市政府審定后實施。如年度資金安排計劃有關(guān)扶持方向和扶持標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容與本細則規(guī)定不一致的，以年度資金安排計劃文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十九條  本實施細則自2022年4月17日起實施，有效期5年。