各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各有關(guān)單位：

　　《東莞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市發(fā)展和改革局

2022年12月7日

東莞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2022—2025年）

　　新能源產(chǎn)業(yè)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)于培育發(fā)展新動(dòng)能、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)、促進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”具有重要意義。為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快培育發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署安排，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，積極把握“雙區(qū)”建設(shè)、“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”為主線，以打造大灣區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色高地為目標(biāo)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新能源汽車、電動(dòng)輕型車、儲(chǔ)能及光伏、氫能及應(yīng)用等四大領(lǐng)域，實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)集群培育、創(chuàng)新能力提升、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)賽道拓展、產(chǎn)業(yè)人才引育等五大工程，促進(jìn)形成新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài)圈，打造新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新能源關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品集聚區(qū)，加快推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)“新立柱”，牽引帶動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　到2025年，東莞新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元，力爭(zhēng)達(dá)到1200億元。產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局顯著完善，各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，形成1個(gè)具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成2—3家具有國(guó)際先進(jìn)水平、年產(chǎn)值超過100億元的新能源龍頭企業(yè)和20家以上產(chǎn)值超10億元的細(xì)分領(lǐng)域骨干企業(yè)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源聚集能力和高端創(chuàng)新成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)，成為粵港澳大灣區(qū)重要的新能源產(chǎn)業(yè)特色制造中心和創(chuàng)新發(fā)展高地。

　　——新能源汽車。到2025年，高質(zhì)量建成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)引進(jìn)培育1家以上具有重要影響力的新能源整車企業(yè)以及10家以上汽車關(guān)鍵零部件單項(xiàng)冠軍、“專精特新”冠軍企業(yè)和小巨人企業(yè)，深度參與大灣區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè)，鞏固提升新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心零部件優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)內(nèi)知名的智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)集群。

　　——電動(dòng)輕型車。到2025年，建成1—2個(gè)電動(dòng)輕型車產(chǎn)業(yè)集聚園，集聚3家以上具有行業(yè)影響力的電動(dòng)輕型車整車企業(yè)，形成2家以上產(chǎn)值超50億元的輕型車用電池制造龍頭企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，核心研發(fā)技術(shù)和生產(chǎn)工藝有效提升，加快搶占境內(nèi)外市場(chǎng)，打造全國(guó)具有重要影響力的電動(dòng)輕型車基地。

　　——儲(chǔ)能及光伏。到2025年，在儲(chǔ)能產(chǎn)品領(lǐng)域形成2家以上年產(chǎn)值超50億元的國(guó)際知名企業(yè)，在大型儲(chǔ)能集成制造、家庭儲(chǔ)能、便攜式儲(chǔ)能、消費(fèi)鋰電池、光儲(chǔ)一體、新型太陽(yáng)電池等領(lǐng)域培育一批全國(guó)一流水平的龍頭企業(yè)，在能源電子、關(guān)鍵材料、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)和細(xì)分領(lǐng)域培育一批具有自主技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，關(guān)鍵核心技術(shù)有效積累，打造覆蓋從產(chǎn)品關(guān)鍵部件到配套材料、設(shè)備制造及系統(tǒng)集成的全國(guó)領(lǐng)先電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地。

　　——?dú)淠芗皯?yīng)用。到2025年，引進(jìn)培育一批氫氣循環(huán)系統(tǒng)、空氣壓縮機(jī)、電堆、雙極板、膜電極、催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜等八大關(guān)鍵零部件企業(yè)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，盤活利用商用車資源，營(yíng)造有利于燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境，實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用燃料電池汽車900輛，建成加氫站20座，車用氫氣終端售價(jià)降到30元/公斤以下，燃料電池汽車應(yīng)用示范推廣取得積極成效。

　　二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

　?。ㄒ唬┬履茉雌?/span>

　　1.新能源整車。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)汽車企業(yè)投資動(dòng)向和新能源汽車布局需求，面向新能源汽車頭部整車企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)落地1家以上優(yōu)質(zhì)乘用車整車企業(yè)。主動(dòng)對(duì)接省培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群部署，積極爭(zhēng)取省級(jí)層面支持，優(yōu)先布局新能源汽車整車項(xiàng)目。充分用好中汽宏遠(yuǎn)等整車資源，與新能源頭部企業(yè)聯(lián)合推動(dòng)商用車業(yè)務(wù)壯大規(guī)模、提質(zhì)增效。

　　2.“三電”系統(tǒng)。聚焦“三電”（動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)）領(lǐng)域，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具備核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)總部落戶，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。加快補(bǔ)齊動(dòng)力電池電芯制造和電池管理系統(tǒng)短板，提高研發(fā)和生產(chǎn)能力，提升動(dòng)力電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力。補(bǔ)強(qiáng)驅(qū)動(dòng)電機(jī)電控，加快發(fā)展車用大功率驅(qū)動(dòng)電機(jī)，培育電控功率器件產(chǎn)業(yè)。

　　3.新型汽車電子。引導(dǎo)和推動(dòng)科技龍頭企業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場(chǎng)滲透，加快布局新型汽車電子產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)汽車、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)協(xié)同攻關(guān)交叉關(guān)鍵技術(shù)。全面支持智能座艙、智能感知等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，加快發(fā)展車規(guī)級(jí)微控制單元（MCU）芯片、人工智能（AI）芯片、網(wǎng)聯(lián)芯片，持續(xù)提升毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)等高端傳感器競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)車輛控制器、車用電器等高附加值汽車電子電氣產(chǎn)品。

　　4.其他重要部件。支持模具、線束、傳感器、內(nèi)飾件等傳統(tǒng)領(lǐng)域的存量汽配企業(yè)加快向新能源車輕量化部件、高附加值零部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高輕量化、智能化水平。大力扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)出口主導(dǎo)型企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建完善的汽車零部件配套體系。加快完善市內(nèi)充（換）電站、光儲(chǔ)充檢一體等充（換）電設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)切入充電樁領(lǐng)域，支持充電樁設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展壯大。

　?。ǘ╇妱?dòng)輕型車

　　1.電動(dòng)輕型車整車。支持電動(dòng)輕型車整車生產(chǎn)企業(yè)東莞基地

　　做大做強(qiáng)和功能提升，積極引進(jìn)1—2家電動(dòng)輕型車龍頭生產(chǎn)企業(yè)，加快研發(fā)全新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車及面向出口市場(chǎng)的高速電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車，拓展產(chǎn)品種類和車型體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套，引導(dǎo)整車生產(chǎn)頭部企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，提升電動(dòng)輕型車本地配套率，積極打造電動(dòng)輕型車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

　　2.專用鋰電池。積極推動(dòng)電動(dòng)輕型車專用鋰電池龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、提升設(shè)計(jì)研發(fā)能力，提高鋰電池單體和系統(tǒng)比能量、循環(huán)壽命和充電倍率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)建立電動(dòng)輕型車專用鋰電池產(chǎn)品售后服務(wù)保障體系，持續(xù)提升品牌價(jià)值和影響力。

　　3.關(guān)鍵部件。支持電動(dòng)輕型車關(guān)鍵部件重點(diǎn)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，融入知名電芯、電控廠商供應(yīng)鏈體系。針對(duì)電機(jī)、電控、車架等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)相關(guān)龍頭企業(yè)制造項(xiàng)目落地，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外整車龍頭、零部件生廠企業(yè)、大學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)輕型車用電機(jī)和電控系統(tǒng)等核心部件創(chuàng)新發(fā)展。

　　4.發(fā)力出口市場(chǎng)。發(fā)揮出口基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，支持電動(dòng)輕型車整車企業(yè)搶抓東南亞“禁摩限摩”帶來(lái)的替換機(jī)遇，擴(kuò)大海外電動(dòng)輕型車市場(chǎng)份額。支持相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)加快高速電動(dòng)輕型車及個(gè)性化定制產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，搶占?xì)W美快速發(fā)展的高速電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車市場(chǎng)。

　?。ㄈ﹥?chǔ)能及光伏

　　1.工業(yè)級(jí)儲(chǔ)能。重點(diǎn)發(fā)展大型儲(chǔ)能集成終端產(chǎn)品制造，推動(dòng)儲(chǔ)能數(shù)字化發(fā)展。以示范應(yīng)用場(chǎng)景為先導(dǎo)，探索建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能商業(yè)模式落地機(jī)制，支持工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)建設(shè)用戶側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目。探索“以市場(chǎng)換項(xiàng)目”方式，引進(jìn)和培育突出需求側(cè)的儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商，開發(fā)驗(yàn)證和應(yīng)用安全高效的儲(chǔ)能集成系統(tǒng)。發(fā)展智能電網(wǎng)和先進(jìn)儲(chǔ)能應(yīng)用，推進(jìn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵材料、核心部件、設(shè)備集成以及先進(jìn)儲(chǔ)能中的充放電、通信裝置、系統(tǒng)管理等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)制造。

　　2.家庭儲(chǔ)能。支持電池龍頭企業(yè)加快開拓家庭儲(chǔ)能產(chǎn)品市場(chǎng)，搶抓家庭儲(chǔ)能電池向磷酸鐵鋰路線加速轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)，打造安全可靠的高質(zhì)量產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦新品發(fā)布會(huì)、宣傳推介會(huì)、訂貨會(huì)等活動(dòng)，參加線上線下展會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)品海內(nèi)外推介。支持加強(qiáng)與深耕海外市場(chǎng)的品牌企業(yè)合作，打造全球?qū)I(yè)化銷售網(wǎng)絡(luò)，積極向價(jià)值鏈高端延伸。支持整合上下游供應(yīng)鏈，聯(lián)合開發(fā)新型家庭儲(chǔ)能、光儲(chǔ)一體系統(tǒng)，加強(qiáng)與海外光伏安裝商和建筑商合作，快速打通海外客戶消費(fèi)通道。

　　3.能源電子和關(guān)鍵材料。能源電子領(lǐng)域，積極引進(jìn)儲(chǔ)能變流器生產(chǎn)及其關(guān)鍵部件企業(yè)，加強(qiáng)面向新能源領(lǐng)域的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用，包括適應(yīng)新能源需求的第三代半導(dǎo)體、電力電子、柔性電子、傳感物聯(lián)、智慧能源信息系統(tǒng)以及有關(guān)的先進(jìn)計(jì)算、工業(yè)軟件、傳輸通信、工業(yè)機(jī)器人等適配性技術(shù)和產(chǎn)品。加快發(fā)展絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）功率半導(dǎo)體器件、進(jìn)一步推動(dòng)碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）等寬禁帶半導(dǎo)體功率器件的產(chǎn)業(yè)化推廣及應(yīng)用。關(guān)鍵材料領(lǐng)域，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)磷酸錳鐵鋰正極材料、硅基負(fù)極材料、濕法涂覆隔膜等關(guān)鍵材料新變革，加大產(chǎn)業(yè)孵化育成力度，在土地、資金等方面予以支持保障，推動(dòng)企業(yè)扎根東莞產(chǎn)業(yè)化、打造總部。

　　4.電池制造設(shè)備。積極推動(dòng)電池生產(chǎn)設(shè)備“專精特新”化發(fā)展，鼓勵(lì)設(shè)備企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)一步擴(kuò)大細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，提升關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的性能，推出低能耗、高效率、智能化的產(chǎn)品和產(chǎn)線，爭(zhēng)取更大市場(chǎng)份額。積極推動(dòng)電池設(shè)備制造企業(yè)和電芯、電池原材料龍頭企業(yè)建立互利穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同驗(yàn)證、改進(jìn)、完善和細(xì)化電池設(shè)備產(chǎn)品和生產(chǎn)線，進(jìn)一步提高電池產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力和水平。

　　5.太陽(yáng)能光伏。支持光伏逆變器、智能光伏系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持新型低成本薄膜太陽(yáng)電池、鈣鈦礦新型太陽(yáng)電池技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)成熟的項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，搶占新技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，積極推進(jìn)公共建筑光伏開發(fā)利用。開展“智能光伏+新型儲(chǔ)能”示范，推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目以及能耗大戶，按照“宜建盡建”的原則建設(shè)屋頂光伏發(fā)電和儲(chǔ)能設(shè)施，培育提供光儲(chǔ)融合系統(tǒng)解決方案的標(biāo)桿企業(yè)。

　　（四）氫能產(chǎn)業(yè)

　　1.燃料電池汽車規(guī)?；痉稇?yīng)用。以應(yīng)用先行推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集

　　聚，以重型貨車、物流車領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诤颓腥朦c(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)城市

　　公交、市政環(huán)衛(wèi)、物料搬運(yùn)等領(lǐng)域氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用。加快推動(dòng)氫燃料電池汽車在長(zhǎng)途貨運(yùn)、冷鏈物流、城市配送等場(chǎng)景應(yīng)用，以鏈接廣州、佛山、深圳等周邊城市為重點(diǎn)，圍繞跨區(qū)域物流配送和長(zhǎng)途運(yùn)輸探索建立燃料電池汽車跨區(qū)域協(xié)同示范運(yùn)營(yíng)線路。積極推動(dòng)氫能渣土車、環(huán)衛(wèi)車、灑水車等在城市服務(wù)、市政工程的場(chǎng)景應(yīng)用。

　　2.基礎(chǔ)材料及關(guān)鍵零部件。利用松山湖科學(xué)城科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極開展質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙/碳布、儲(chǔ)氫材料等基礎(chǔ)材料攻關(guān)，加快掌握核心技術(shù)。支持東莞理工學(xué)院、東莞市新能源研究院、東莞深圳清華大學(xué)研究院創(chuàng)新中心等高校、科研院所在氫燃料電池電堆、新型催化劑、中低溫質(zhì)子交換膜、新型高能燃料隨車生產(chǎn)系統(tǒng)等領(lǐng)域開展技術(shù)研究與項(xiàng)目孵化。以示范應(yīng)用為牽引，支持關(guān)鍵零部件企業(yè)以及制氫、加氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫設(shè)備企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和落地。

　　3.氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。提高低成本化工副產(chǎn)氫供應(yīng)能力，積極發(fā)展電解水制氫、太陽(yáng)能光解水制氫、谷電甲醇重整制氫等制氫技術(shù)和裝備制造。積極發(fā)展低溫液氫設(shè)備、高壓儲(chǔ)運(yùn)、低壓固態(tài)儲(chǔ)氫等氫能儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加氫站建設(shè)，重點(diǎn)在廣深沿江高速、京港澳高速、G107、S256等重要交通干道規(guī)劃布局建設(shè)加氫站。充分利用現(xiàn)有的加油站、加氣站、充電樁等資源，在滿足安全與技術(shù)條件等基礎(chǔ)上，支持油氫、氣氫、電氫等多種合建模式，提高供給效率。

　　三、重點(diǎn)工程

　　（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)工程

　　1.打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地，高標(biāo)準(zhǔn)打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，招引整車企業(yè)，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，培育上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)群。加大集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的開放合作，高效貫通技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)。支持區(qū)內(nèi)建設(shè)符合國(guó)家要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)、示范區(qū)，開展多場(chǎng)景、多類型的測(cè)試應(yīng)用，開發(fā)自動(dòng)駕駛技術(shù)，搭建車聯(lián)網(wǎng)能力中心平臺(tái)。〔市發(fā)展改革局牽頭，市科技局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、投資促進(jìn)局、相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2.提升東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地集聚度。高質(zhì)量建設(shè)東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地，以新型儲(chǔ)能電池、氫能電池動(dòng)力系統(tǒng)基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件研發(fā)創(chuàng)新等為重點(diǎn)，著力引進(jìn)具有牽引帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極打造大灣區(qū)內(nèi)具有重要影響力的新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持濱海灣新區(qū)建設(shè)新能源關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品集聚區(qū)。（市投資促進(jìn)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、水鄉(xiāng)管委會(huì)、濱海灣新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.打造鎮(zhèn)街新能源特色產(chǎn)業(yè)園。立足新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街（園區(qū)），結(jié)合連片“工改工”，擇優(yōu)布局一批新能源特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快整零協(xié)同發(fā)展、零部件產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)土地、節(jié)能、環(huán)保等資源集約化利用、高效化配置。支持大嶺山鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，建設(shè)輕型車特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！彩泄I(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4.構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。組建新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，采取龍頭企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的方式，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)、高校及科研院所，建設(shè)涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新、合作、共贏平臺(tái)，聚集產(chǎn)業(yè)生態(tài)中堅(jiān)力量，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用創(chuàng)新。舉辦高水平展會(huì)、論壇、人才交流活動(dòng)，搭建新能源產(chǎn)業(yè)合作交流平臺(tái)，支持企業(yè)加強(qiáng)合作、聯(lián)合研發(fā)、開拓市場(chǎng)，打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。（市發(fā)展改革局牽頭，市科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、投資促進(jìn)局、松山湖管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程

　　1.構(gòu)筑一流創(chuàng)新體系。堅(jiān)持“源頭創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)培育”創(chuàng)新全鏈條。充分發(fā)揮散裂中子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等作用，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持圍繞新型儲(chǔ)能鋰電池、固態(tài)電池、鈉離子電池、液流電池、質(zhì)子交換膜燃料電池、鈣鈦礦新型太陽(yáng)電池等未來(lái)高性能電池等領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)，提升新型電池技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化水平。（市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.突破關(guān)鍵核心技術(shù)。支持松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、新能源研究院等開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)新型正負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等新能源材料研究。支持新能源龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等各類創(chuàng)新主體探索創(chuàng)新合作機(jī)制，加快對(duì)新能源汽車動(dòng)力核心部件、電池及關(guān)鍵材料、燃料電池系統(tǒng)級(jí)核心部件、能源器件、能源數(shù)字化等的技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.加快科技成果轉(zhuǎn)化。跟蹤服務(wù)好松山湖材料實(shí)驗(yàn)室鋰離子電池材料、高效晶硅電池、柔性及鋅基電池等創(chuàng)新樣板工廠團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)其研究成果有效落地轉(zhuǎn)化。支持東莞新能源研究院打造華南地區(qū)一流科技創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)開展分布式能源和可再生能源的技術(shù)研發(fā)、集成、測(cè)試、中試及成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，孵化一批新能源高新技術(shù)企業(yè)?！彩锌萍季譅款^，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（三）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程

　　1.招引一批龍頭型新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。健全行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施與項(xiàng)目招商和建設(shè)的互動(dòng)促進(jìn)機(jī)制，梳理新能源產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)、薄弱環(huán)節(jié)，突出終端產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用，制定新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)重點(diǎn)招商目錄，重點(diǎn)招引新能源汽車整車生產(chǎn)、動(dòng)力電池生產(chǎn)制造、汽車電子、能源電子、新材料等新能源產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。面向新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)資源較為集中的國(guó)內(nèi)城市，集中力量開展系列招商推介活動(dòng)。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)資源優(yōu)勢(shì)，加快連片土地整備，優(yōu)先保障新能源重大項(xiàng)目落地與用地需求?！彩型顿Y促進(jìn)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、財(cái)政局、自然資源局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2.開工建設(shè)一批骨干項(xiàng)目和增資項(xiàng)目。建立健全動(dòng)態(tài)更新的新能源產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及龍頭骨干企業(yè)庫(kù)，統(tǒng)籌推進(jìn)一批新能源產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目加快建設(shè)。支持新能源龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加快增資擴(kuò)產(chǎn)，發(fā)揮并聯(lián)審批專班機(jī)制優(yōu)勢(shì)，落實(shí)重大項(xiàng)目“互聯(lián)審批圍合供地”“小圍合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)梗阻”等改革舉措，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、重點(diǎn)攻堅(jiān)，推動(dòng)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，有效支撐新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。〔市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、自然資源局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3.投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目。緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)搶占市場(chǎng)擴(kuò)張機(jī)遇，對(duì)新能源在建重大項(xiàng)目提前介入、靠前服務(wù)，深化重大工業(yè)項(xiàng)目“竣工即投產(chǎn)”改革，依托市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)跟進(jìn)服務(wù)，支持符合條件的新能源重大項(xiàng)目提前開展裝飾裝修工程施工，提前進(jìn)場(chǎng)安裝生產(chǎn)設(shè)備，加快竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理，有效節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本，推動(dòng)新能源在建重大項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)?！彩邪l(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄋ模?shí)施產(chǎn)業(yè)賽道拓展工程

　　1.推動(dòng)電子信息企業(yè)向汽車電子、能源電子拓展。鼓勵(lì)電子信息企業(yè)依托技術(shù)和工藝積淀向汽車電子拓展，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開展電子產(chǎn)品車規(guī)級(jí)認(rèn)證，在能源管理系統(tǒng)、車載電子系統(tǒng)、智能傳感器等領(lǐng)域加快培育一批汽車電子領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與新能源融合發(fā)展，支持發(fā)展先進(jìn)適用的智能光伏組件，以及儲(chǔ)能變流器、光伏逆變器、智能控制器等能源電子部件。組織籌辦汽車電子、新能源專題推介和合作對(duì)接等活動(dòng)，助推企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外汽車及儲(chǔ)能供應(yīng)鏈體系?！彩邪l(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局牽頭，市科技局、商務(wù)局、相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2.支持以示范應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推出自動(dòng)駕駛試行、鈣鈦礦太陽(yáng)電池技術(shù)推廣等應(yīng)用示范，支持新產(chǎn)品新技術(shù)在莞示范應(yīng)用，吸引集聚一批初創(chuàng)型企業(yè)，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口。協(xié)同華為數(shù)字能源、比亞迪、寧德時(shí)代等頭部企業(yè)探索新興業(yè)務(wù)拓展機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取基于企業(yè)最新技術(shù)的相關(guān)示范應(yīng)用前景項(xiàng)目在莞落地。把握廣東省燃料電池汽車城市群示范項(xiàng)目重大機(jī)遇，在公交、物流、專用車等場(chǎng)景開展示范應(yīng)用工程，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.支持企業(yè)跨界聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。鼓勵(lì)更多“華為＋臺(tái)鈴”類型的跨界合作，圍繞產(chǎn)品智能化升級(jí)、海外市場(chǎng)發(fā)展、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人才培養(yǎng)等方面展開全面深入合作，進(jìn)一步盤活新能源存量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量。支持新能源企業(yè)與電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)跨界協(xié)同，在充換電站建設(shè)、信息化服務(wù)等方面開展深度合作，打造融合生態(tài)。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹?shí)施產(chǎn)業(yè)人才引育工程

　　1.加大人才引進(jìn)力度。落實(shí)“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程，聚焦新能源重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加大國(guó)內(nèi)外高水平技術(shù)人才、管理人才及創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，按東莞市特色人才特殊政策實(shí)施辦法規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)、住房、生活醫(yī)療、社保、子女入學(xué)、出入境、居留等方面優(yōu)惠政策。支持企業(yè)自主培育、引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，給予企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出后補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局、科技局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.優(yōu)化技術(shù)人才培養(yǎng)。實(shí)施新能源人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，支持有條件的在莞高校和東莞技師學(xué)院等職業(yè)院校加強(qiáng)新能源關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)，通過擴(kuò)大專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模、開設(shè)新能源相關(guān)課程模塊、輔修學(xué)位等措施，培養(yǎng)汽車電子、儲(chǔ)能技術(shù)、動(dòng)力電池及系統(tǒng)集成等專業(yè)人才。大力推動(dòng)產(chǎn)教融合，支持科研院所、高校、企業(yè)、職業(yè)院校間展開多種合作交流，通過聯(lián)合培養(yǎng)研究生和技術(shù)人員、專項(xiàng)項(xiàng)目合作等方式，培養(yǎng)一批技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用檢測(cè)等實(shí)用型人才。鼓勵(lì)企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，推行訂單培養(yǎng)、“雙元制”等人才培養(yǎng)模式。（市教育局、科技局、人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織實(shí)施保障。成立市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管發(fā)改工作的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門為成員單位，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀劃推動(dòng)和資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃的部署，明確本轄區(qū)、本部門目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路線圖，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好跟蹤服務(wù)，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。〔市發(fā)展改革局牽頭，市直各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ?qiáng)化財(cái)政金融支持。加大市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)傾斜力度，將新能源領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目列為優(yōu)先扶持對(duì)象。結(jié)合國(guó)家和省市支持政策，在產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、增資擴(kuò)產(chǎn)、推廣應(yīng)用、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)等方面，健全完善市級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策。支持新能源企業(yè)拓寬融資渠道，以市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為引導(dǎo)，帶動(dòng)社會(huì)資本對(duì)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性和成長(zhǎng)潛力的新能源企業(yè)開展股權(quán)投資，大力支持符合條件的新能源企業(yè)上市融資。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭，市科技局、工業(yè)和信息化局、金融工作局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈI(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。完善新能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，積極跟蹤監(jiān)測(cè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。定期對(duì)行動(dòng)計(jì)劃、政策實(shí)行情況進(jìn)行階段性評(píng)估，督導(dǎo)落實(shí)情況，分析實(shí)施效果，及時(shí)查找和解決問題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)建立和更新名錄清單，完善推進(jìn)機(jī)制，保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。支持開展國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作，整合利用新能源市場(chǎng)、資本、技術(shù)、項(xiàng)目及人才資源，營(yíng)造新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍?！彩兄备饔嘘P(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕