各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市軟件與信息服務產業(yè)集群培育發(fā)展行動計劃》業(yè)經市人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
東莞市工業(yè)和信息化局
2022年8月31日
東莞市軟件與信息服務產業(yè)集群培育發(fā)展行動計劃
為更好貫徹落實市政府《關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)集群的實施意見》（東府〔2021〕10 號）文件精神及對軟件與信息服務產業(yè)決策部署，提升東莞軟件產業(yè)的核心競爭力，推動“東莞制造”向“東莞智造”的高質量發(fā)展轉變，促進工業(yè)化和信息化的深度融合，制定本行動計劃。
一、總體概況
軟件與信息服務產業(yè)作為國家的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)，逐漸成為推動國民經濟發(fā)展和促進全社會生產效率提升的強大動力。東莞作為“先進制造之都”，制造業(yè)發(fā)達且發(fā)展速度快，軟件與信息服務業(yè)已成為我市制造業(yè)轉型升級和信息化建設的重要賦能支撐力量，在工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、工業(yè)軟件等領域具有一定特色。2018-2020年，規(guī)上互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)（“64+65”行業(yè)大類）實現(xiàn)較快發(fā)展，一直保持在10%以上的增速。至“十三五”期末，全市擁有軟件與信息服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)113家，實現(xiàn)營業(yè)收入102.61億元，發(fā)展到“百企百億元”的階段。但該行業(yè)仍存在總體規(guī)模不大、主要靠部分龍頭企業(yè)拉動、“一企獨大”現(xiàn)象明顯、產業(yè)結構發(fā)展不平衡等問題，亟需凝聚力量促進產業(yè)快速發(fā)展。
二、工作目標
到“十四五”期末，軟件業(yè)務收入實現(xiàn)跨越式增長，基本建立起產業(yè)鏈完整、集聚度高、擁有關鍵核心技術，以工業(yè)互聯(lián)網、云計算應用與服務、新型工業(yè)軟件為代表的特色軟件產業(yè)集群。軟件與信息服務業(yè)達到國內領先水平，成為數(shù)字經濟發(fā)展的核心驅動力。具體目標如下：
——產業(yè)規(guī)模。到“十四五”期末，力爭全市互聯(lián)網和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)營收突破300億元，年均保持雙位數(shù)增長。同時，爭取全市軟件業(yè)務收入合計突破1000億元規(guī)模。
——創(chuàng)新能力。到“十四五”期末，新增各級軟件類工程研究中心（實驗室）、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構不少于3個，全力推進建設1個省級核心軟件攻關基地，1個省級工業(yè)軟件及工業(yè)云創(chuàng)新中心，突破和掌握一批核心關鍵技術。
——企業(yè)培育。到“十四五”期末，力爭營收超過10億元的軟件企業(yè)數(shù)達到4家，5億元以上軟件企業(yè)數(shù)達到8家，1億元以上軟件企業(yè)達到35家，擁有中國軟件百強企業(yè)不少于1家。力爭累計推動不少于40家軟件企業(yè)納入市級“倍增計劃”，培育不少于15家“專精特新”軟件企業(yè)，新增上市軟件企業(yè)1家，形成產業(yè)鏈較為完整、規(guī)模效應明顯的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
——產業(yè)布局。到“十四五”期末，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，以松山湖、南城兩個軟件和信息技術服務業(yè)集聚區(qū)為核心發(fā)展區(qū)域，打造5個在全市具有示范引領作用的數(shù)字產業(yè)集聚試點園區(qū)，產業(yè)集聚效應進一步增強，超過60%的規(guī)上軟件企業(yè)在集聚區(qū)匯聚，集聚軟件人才超20000人，助力東莞打造國內領先的信息產業(yè)發(fā)展高地。
——公共服務。到“十四五”期末，支持軟件企業(yè)龍頭、科研院所、人才培訓機構等單位在東莞建立軟件公共技術服務平臺及軟件人才實訓基地，為東莞市軟件企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才培訓、技術咨詢、成果轉化等公共創(chuàng)新服務，提升東莞市軟件產業(yè)發(fā)展的支撐力和引領力。
三、重點任務
（一）提升產業(yè)創(chuàng)新能力
加大工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網、嵌入式軟件等關鍵核心技術的研發(fā)投入力度，加強大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術攻關，在重點關鍵環(huán)節(jié)取得突破、實現(xiàn)自主可控。支持大型龍頭企業(yè)依托我市傳統(tǒng)制造產業(yè)優(yōu)勢，推進建設數(shù)字化轉型賦能中心。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所深度開展產學研合作，加強共性和應用技術研究，建設技術創(chuàng)新中心、工程技術中心（實驗室）、設計中心等研發(fā)平臺。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局）
（二）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局
強化松山湖、南城兩個市級軟件和信息技術服務業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)集聚效應和輻射帶動作用，依托電子信息制造、工業(yè)互聯(lián)網等產業(yè)基地發(fā)展嵌入式軟件、新型工業(yè)軟件，培育自主軟件產業(yè)生態(tài)。推進水鄉(xiāng)功能區(qū)建設東莞數(shù)字經濟產業(yè)基地，圍繞5G 產業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網開展5G技術應用場景試驗，打造數(shù)字經濟融合發(fā)展聚集區(qū)。高標準推動濱海灣新區(qū)建設人工智能產業(yè)應用創(chuàng)新區(qū)，打造涵蓋人工智能硬件產品研發(fā)、設計、制造、服務的全鏈條創(chuàng)新中心。重點支持市級數(shù)字產業(yè)集聚試點園區(qū)面向重點企業(yè)提供培訓、宣傳、招商等公共服務，推動軟件和信息技術服務業(yè)做大做強。落實軟件企業(yè)上規(guī)模扶持和營收增量獎勵政策，壯大軟件與信息服務產業(yè)規(guī)模，促進軟件與信息服務產業(yè)高質量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、松山湖管委會、水鄉(xiāng)管委會、濱海灣新區(qū)管委會、南城街道）
（三）強化精準產業(yè)招商
積極推進產業(yè)項目招商，加強與軟件信息服務創(chuàng)新集中區(qū)域產業(yè)鏈接，完善軟件與信息服務業(yè)招商工作機制，開展平臺招商、科技招商，優(yōu)先引入技術水平高、行業(yè)領先的“鏈主企業(yè)”，以國內外優(yōu)秀軟件和信息技術服務、人工智能、大數(shù)據等領域企業(yè)為招商重點，支持其在東莞設立區(qū)域總部、研發(fā)中心等，促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市投資促進局）
（四）發(fā)展新技術新業(yè)態(tài)
積極培育發(fā)展大數(shù)據、人工智能等前沿新興產業(yè)，推動建設一批工業(yè)互聯(lián)網示范、5G應用、人工智能、兩化融合等重大重點項目，促進中小企業(yè)數(shù)字化轉型。依托龍頭企業(yè)加快建設數(shù)字化轉型賦能中心，推動產業(yè)數(shù)字化和智能化升級。依托5G網絡、數(shù)據中心、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等新型信息基礎設施，發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧生活、公共安全、智慧工廠等重點行業(yè)領域的智能化解決方案和服務，提升面向大數(shù)據、云計算、人工智能等領域關鍵技術的服務能力。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市政務數(shù)據管理局、市市場監(jiān)管局）
（五）創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)軟件
大力開展核心軟件攻關工程工作，依托我市電子信息制造、工業(yè)互聯(lián)網等產業(yè)基礎發(fā)展新型工業(yè)軟件，圍繞工業(yè)控制軟件加快發(fā)展具有自主知識產權的應用軟件，積極發(fā)展工業(yè)通用操作系統(tǒng)、軟件和工具包，以及構建安全可靠、易二次開發(fā)的工業(yè)APP產業(yè)生態(tài)體系，重點突破EDA（電子設計自動化）、CAD（計算機輔助設計）等研發(fā)設計類工作軟件核心技術攻關，補齊工業(yè)軟件應用和技術短板，提高數(shù)字技術自主研發(fā)能力。（市工業(yè)和信息化局）
（六）構建自主產業(yè)生態(tài)
發(fā)展壯大鴻蒙、鯤鵬等自主產業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)基于“鴻蒙系統(tǒng)”智能終端應用開發(fā)和基于“鯤鵬+昇騰”等進行工業(yè)應用開發(fā)和移植，打造創(chuàng)新行業(yè)解決方案，加速構建自主可控協(xié)同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。推動龍頭企業(yè)建設基于自主信息技術的通用、移動、物聯(lián)網基礎軟件平臺，發(fā)展生態(tài)聯(lián)盟伙伴，開展技術創(chuàng)新、產品開發(fā)、標準制定等工作，豐富平臺服務內容，強化平臺服務能力。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市商務局、市市場監(jiān)管局）
四、重點工程
（一）實施集群培育“強核工程”
1、加強創(chuàng)新載體建設。發(fā)揮制造業(yè)規(guī)模大和應用市場廣的優(yōu)勢，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，集聚軟件創(chuàng)新資源和生態(tài)力量，在電子信息、裝備制造、新材料等行業(yè)開展軟件技術攻關，共同建設核心軟件攻關基地，打造工業(yè)軟件及工業(yè)云創(chuàng)新中心。鼓勵大科學裝置、省實驗室、科研機構與企業(yè)加強數(shù)字技術創(chuàng)新合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展關鍵技術攻關，主動承接國家省市重點研發(fā)項目，突破行業(yè)“卡脖子”技術瓶頸。（市工業(yè)和信息化局、市科技局）
2、推動核心工業(yè)軟件技術攻關和試點應用。緊抓核心軟件攻關工程，加強研發(fā)設計類工業(yè)軟件、生產管理類軟件、工業(yè)實時操作系統(tǒng)等關鍵共性技術的研發(fā)創(chuàng)新，重點發(fā)展“機理模型+大數(shù)據+人工智能”融合發(fā)展的新興工業(yè)軟件技術。加大力度支持制造業(yè)數(shù)字化改造，提高企業(yè)研發(fā)設計工具普及率，推動更多的工業(yè)企業(yè)開放應用場景，打造國產核心軟件試點應用示范城市。（市工業(yè)和信息化局、市科技局）
3、推進標準化建設。鼓勵軟件企業(yè)主導或參與起草國際、國家、行業(yè)、團體標準。鼓勵軟件企業(yè)提升企業(yè)標準化水平，積極執(zhí)行信息技術成熟度、系統(tǒng)集成、信息安全、開發(fā)管理等領域的國際、國家、行業(yè)、團體標準，提高軟件質量，增強行業(yè)競爭力。鼓勵企業(yè)開展國家信息技術服務標準（ITSS）、軟件能力成熟度模型（CMMI）等國際國內資質認定工作，對通過認定的給予一定獎勵。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）
（二）實施集群培育“龍頭工程”
1、支持重點企業(yè)數(shù)字化轉型。支持我市制造業(yè)領域的骨干企業(yè)成立獨立法人的軟件和信息技術服務企業(yè)，鼓勵為東莞市龍頭企業(yè)提供軟件外包服務的軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)在莞成立獨立法人的企業(yè)，將其在工業(yè)研發(fā)設計、仿真驗證、生產制造、經營管理、運營維護等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力釋放，為行業(yè)內其他企業(yè)賦能。對上述新成立的軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)，優(yōu)先納入東莞市“軟企倍增計劃”。（市工業(yè)和信息化局）
2、培育本土軟件企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)打造生態(tài)伙伴開放合作平臺，以軟件和信息技術、5G、人工智能、大數(shù)據等技術為支撐，培育一批嵌入式軟件、新型工業(yè)軟件、平臺化軟件等軟件產業(yè)。利用好我市制造業(yè)場景豐富的優(yōu)勢，鼓勵具有自主品牌和自主知識產權的軟件企業(yè)加快向云化、平臺化、服務化轉型發(fā)展，推動軟件企業(yè)掛牌上市。（市工業(yè)和信息化局、市科技局）
3、引進優(yōu)質軟件企業(yè)。充分利用東莞廣泛的工業(yè)應用市場優(yōu)勢和數(shù)字產業(yè)集聚試點園區(qū)政策優(yōu)勢，借助核心軟件攻關平臺，依托華為公司和數(shù)字化工業(yè)軟件聯(lián)盟，按照產業(yè)鏈補鏈和擴鏈需求，進一步拓寬對接國內優(yōu)質軟件企業(yè)的渠道，引進一批高成長性的軟件和信息服務、人工智能、大數(shù)據等領域重點企業(yè)。對符合條件的企業(yè)給予上規(guī)模、租金補貼和營收增量獎勵等政策支持。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市投資促進局、市發(fā)展改革局）
（三）實施集群培育“優(yōu)化布局工程”
多極引領我市軟件與信息服務業(yè)發(fā)展。支持松山湖、南城兩個軟件和信息技術服務業(yè)集聚區(qū)進一步提質升級，打造一批產業(yè)特色鮮明、錯位發(fā)展的數(shù)字產業(yè)集聚試點園區(qū)，推動松山湖高新區(qū)爭創(chuàng)中國軟件名園。突出數(shù)字經濟與制造業(yè)融合發(fā)展，重點圍繞5G產業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網，大力建設5G基礎設施，積極開展5G技術應用場景試驗，建設東莞數(shù)字經濟產業(yè)基地。依托濱海灣片區(qū)，加快前沿技術布局，增強產業(yè)鏈的自主性和安全性，打造自主創(chuàng)新能力強、產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的新一代電子信息產業(yè)集聚區(qū)。加強公共配套資源，打造低成本空間和公租房，提供給軟件與信息服務企業(yè)及其員工。（市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、松山湖管委會、水鄉(xiāng)管委會、濱海灣新區(qū)管委會、南城街道）
1、松山湖。依托東莞強大的產業(yè)基礎和深圳科技產業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，充分利用與華為的合作優(yōu)勢，推動松山湖整合低成本空間資源和政企政策疊加優(yōu)勢，突出產業(yè)導向、推動政策創(chuàng)新、強化人才支撐，形成特色明顯、布局合理、生態(tài)完整、靈活多樣的軟件產業(yè)發(fā)展格局。重點支持光大WE谷、中集智谷打造數(shù)字產業(yè)集聚試點園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、松山湖管委會）
2、南城。支持南城培育發(fā)展大數(shù)據、工業(yè)互聯(lián)網、信息技術服務等優(yōu)勢領域，充分發(fā)揮中心區(qū)位優(yōu)勢，引進總部企業(yè)和優(yōu)質項目，爭取把南城打造成為制造業(yè)提供高端服務、集聚程度高、具有引領和示范作用的軟件與信息服務產業(yè)集聚區(qū)。重點支持天安數(shù)碼城、南信產業(yè)園打造數(shù)字產業(yè)集聚試點園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、南城街道）
3、水鄉(xiāng)功能區(qū)。推進水鄉(xiāng)功能區(qū)建設東莞數(shù)字經濟產業(yè)基地，大力建設5G基站、工業(yè)互聯(lián)網節(jié)點等新基建，重點圍繞5G 產業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網開展5G技術應用場景試驗，打造數(shù)字經濟融合發(fā)展聚集區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、水鄉(xiāng)管委會）
4、濱海灣新區(qū)。發(fā)揮毗鄰深港澳的區(qū)位優(yōu)勢以及大灣區(qū)大學（濱海灣校區(qū)）科研帶動優(yōu)勢，用好廣東省自貿區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)等政策紅利，以智能移動終端龍頭企業(yè)為引領，圍繞信息通信、數(shù)字經濟、人工智能等重點方向集聚優(yōu)質產業(yè)和企業(yè)項目，開展數(shù)字經濟與先進制造、生命健康等產業(yè)跨界融合，推動數(shù)字經濟灣區(qū)開放合作創(chuàng)新，建設灣區(qū)領先的數(shù)字產業(yè)化創(chuàng)新高地、產業(yè)數(shù)字化的賦能平臺。（市工業(yè)和信息化局、濱海灣新區(qū)管委會）
（四）實施集群培育“強鏈工程”
1、搭建軟件與信息服務產業(yè)供需資源平臺。建立完善的企業(yè)需求庫和企業(yè)解決方案庫，鼓勵企業(yè)在平臺上開展人才、技術、市場、運營等合作，引導供需雙方在線上和線下開展對接，并給予一定支持。重點支持軟件和信息技術服務業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合產業(yè)園區(qū)、高校、科研院所開展各類服務平臺建設，圍繞軟件產品研發(fā)、場景需求、成果轉化、檢測認證、人才培養(yǎng)等公共服務，聯(lián)合企業(yè)開展技術攻關和案例實施，推動成果轉化和企業(yè)孵化。鼓勵企業(yè)組建軟件類重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局）
2、完善新型信息基礎設施建設管理。推動5G專網實現(xiàn)重點行業(yè)、重點區(qū)域深度覆蓋，到2023年底建成5G基站2萬座、窄帶物聯(lián)網基站7000座。加快工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點建設，完善工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據基礎設施布局，到2023年底建成工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點不少于3個。推動在莞IDC項目數(shù)據回歸，鼓勵數(shù)據中心在莞設立獨立運營主體，提升運營能力，對運營能力弱的項目進行重組和并購，拓展市外運維服務。合理布局邊緣計算數(shù)據中心（節(jié)點），引導數(shù)據中心開展云計算等增值業(yè)務，為地區(qū)用戶提供計算、存儲、大數(shù)據處理等算力服務。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局）
3、推行數(shù)字化轉型平臺賦能。引進培育高水平的制造業(yè)數(shù)字化轉型服務商，認定一批制造業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心，依托賦能中心創(chuàng)新開展轉型案例推廣、數(shù)字化能力輸出、產品服務體驗、人才培訓交流等服務，在政策和財政資金上予以重點支持。加強針對數(shù)字化轉型共性解決方案的研發(fā)、面向中小企業(yè)開放普惠化的轉型產品和服務、探索通過共享經濟模式開放數(shù)字化轉型資源、多方聯(lián)合形成一體化全鏈條轉型服務能力等舉措，助力中小微企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局）
（五）實施集群培育“培土工程”
1、出臺數(shù)字產業(yè)人才政策。推動全市數(shù)字經濟人才發(fā)展調研工作，形成一份課題研究報告和一份《東莞市數(shù)字經濟人才發(fā)展三年行動計劃（2023-2025）》（暫定名），以“調研報告+工作方案”的組合拳方式形成工作成果并落地實施，務求搶抓數(shù)字化轉型人才建設工作推進重要窗口期。（市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）
2、建設一批數(shù)字經濟人才培訓基地。開展實訓對接、人才認證、交流活動、供需對接、雙創(chuàng)展示等軟件人才公共服務，打造軟件人才發(fā)展閉環(huán)生態(tài)?！笆奈濉逼陂g，建設不少于3個數(shù)字經濟人才培訓基地，累計引進或培養(yǎng)軟件技術人才不少于50000人，并給予建設運營單位一定資金支持。鼓勵支持高校、科研機構、企業(yè)加強合作，開展軟件人才供需對接，促進培訓的軟件人才留莞就業(yè)，加快建成一支既熟悉生產制造又懂得數(shù)字技術的復合型產業(yè)人才隊伍。（市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局）
3、營造良好數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境。結合企業(yè)對軟件人才和項目的實際需求，不定期組織舉辦具有行業(yè)重要影響力的軟件與信息服務產業(yè)相關大賽活動，大力培育創(chuàng)客文化，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源高效配置和共享利用，對獲得大賽名次的，給予一定獎勵資金。以華為開發(fā)者大會為主體，舉辦東莞軟件產業(yè)“嘉年華”，打造成每年一度的軟件產品展覽、技術人才交流、需求對接等為一體的國內知名品牌活動。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局）
4、提升金融服務能力。市戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導基金統(tǒng)籌加強與數(shù)字經濟領域優(yōu)質產業(yè)資本的合作，鼓勵各類型社會資本參與支持東莞數(shù)字經濟發(fā)展，重點支持相關產業(yè)化項目，推薦優(yōu)質軟件企業(yè)申報市的上市后備企業(yè)，支持企業(yè)對接多層次資本市場。鼓勵金融機構針對軟件與信息服務企業(yè)創(chuàng)新金融產品及服務，為企業(yè)提供貸款、聯(lián)合授信、保險等業(yè)務。（市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市金融工作局、市商務局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局）
五、保障措施
（一）加強組織協(xié)調。在市制造強市建設領導小組框架下，依托戰(zhàn)略性產業(yè)集群聯(lián)動協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調我市軟件產業(yè)集群培育發(fā)展的全局性工作。加強對軟件產業(yè)集群行動計劃實施方案貫徹落實，完善跨部門跨地區(qū)協(xié)調機制、重大項目推進機制，積極爭取國家、省有關扶持政策，促進規(guī)劃目標和任務的順利實現(xiàn)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局）
（二）加大政策支持。全面貫徹落實國家、省、市各級各類鼓勵和支持軟件與信息服務產業(yè)發(fā)展的專項優(yōu)惠政策和措施，爭取國家、省級專項政策支持。堅持問題導向和精準施策，鼓勵軟件企業(yè)加大研發(fā)投入，支持“首版次”軟件產品研發(fā)應用。在試點集聚園區(qū)開發(fā)建設、重大項目引進培育、重大平臺搭建、重點企業(yè)做大做強等方面加強扶持力度，激發(fā)軟件產業(yè)園區(qū)建設積極性，提升軟件企業(yè)配置資源的能力和水平。（市工業(yè)和信息化局、市科技局）
（三）強化要素支撐。引導各類社會資金、通過支持設立軟件創(chuàng)業(yè)投資基金，支持軟件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強軟件企業(yè)用地保障，對數(shù)字經濟用地需求優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃，支持軟企聯(lián)合落戶東莞，可組成聯(lián)合體申請產業(yè)用地并合作建設。規(guī)劃布局東莞數(shù)字經濟產業(yè)基地，強化松山湖、南城兩個東莞市軟件和信息技術服務業(yè)集聚區(qū)在產業(yè)招引、企業(yè)培育和環(huán)境配套優(yōu)化等服務工作，支撐產業(yè)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市自然資源局、市金融工作局）
（四）做好人才服務。構建人才服務保障體系，努力做好人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居、醫(yī)療、子女教育、社保及個人所得稅優(yōu)惠等公共服務，確保軟件人才引得進、留得住、用得好，擴大在莞軟件人才規(guī)模。鼓勵支持高校、科研機構、企業(yè)合作共建軟件人才實訓基地，加強本土人才隊伍培育。充分發(fā)揮“十百千萬百萬”人才工程、高層次人才培養(yǎng)工程作用，形成“創(chuàng)新人才+企業(yè)經營管理人才+專業(yè)技術人才+技能人才”全方位人才發(fā)展模式，促進軟件產業(yè)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局）
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化政府職能，建設搭建軟件產品供需平臺和軟件信息行業(yè)交流平臺，促進人才集聚，活躍產業(yè)氛圍。舉辦軟件產品展會、軟件開發(fā)大賽，提高企業(yè)產品知名度。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研機構加強協(xié)作，積極聯(lián)合舉辦軟件產業(yè)發(fā)展論壇、專題培訓、行業(yè)交流等活動，形成全方位多層次的技術交流及項目對接，共同營造良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。（市工業(yè)和信息化局、市科技局）
