一、背景依據(jù)

　　為深入落實市委市政府和區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟工作部署，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設和深圳綜合改革試點重大歷史機遇，加快寶安產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，加速高端產(chǎn)業(yè)和人才集聚，打造深圳經(jīng)濟發(fā)展先鋒樣板城區(qū)和高質量發(fā)展智創(chuàng)高地，結合寶安實際，由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，起草了《寶安區(qū)關于支持發(fā)展樓宇經(jīng)濟的若干措施（試行）》。

　　二、目標任務和編制思路

　?。ㄒ唬┐罅φ幸齼?yōu)質企業(yè)落戶。為解決區(qū)內(nèi)高端寫字樓宇空置問題，重點從區(qū)外招引優(yōu)質企業(yè)，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，促進樓宇經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

　　（二）加大對重點行業(yè)的支持。鼓勵總部企業(yè)、金融業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、軟件信息業(yè)及其他新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)、機構落戶我區(qū)高端寫字樓宇，加大支持力度。

　?。ㄈ┱稀⑻嵘F(xiàn)有政策條款。匯總我區(qū)現(xiàn)有相關文件，與其他地區(qū)的相關資助方式、資助標準進行橫向對比，結合區(qū)內(nèi)發(fā)展實際需求，對現(xiàn)有條款進行整合、優(yōu)化、提升。

　　三、主要內(nèi)容

　　《若干措施》共9條，主要對入駐企業(yè)和樓宇運營方兩方面主體予以支持。第一條明確了樓宇和區(qū)域的適用范圍；第二至四條從落戶獎勵、裝修支持、租金支持三個方向鼓勵優(yōu)質企業(yè)落戶；第五條從解決樓宇空置問題和樓宇綜合貢獻提升兩個角度鼓勵高端寫字樓宇做好招商和運營；第六至九條為名詞解釋、相關限定、監(jiān)督管理、解釋權和有效期等附則條款。

　　具體條款說明如下：

　?。ㄒ唬┑谝稽c明確適用樓宇范圍為房屋規(guī)劃用途為商業(yè)辦公的高端寫字樓宇，辦公面積不低于20000平方米，可供入駐企業(yè)使用的會議室、會客室、培訓教室等公共空間不低于1000平方米，并有完備的管理體系、物業(yè)服務體系等。

　　適用區(qū)域范圍為新安街道，其他片區(qū)高端寫字樓宇經(jīng)區(qū)政府同意，可參照執(zhí)行。

　?。ǘ┑诙c明確對企業(yè)的落戶支持。對區(qū)外總部企業(yè)、金融業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、軟件信息業(yè)及其他新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)、機構落戶本區(qū)域高端寫字樓宇的，按照企業(yè)類型、增量貢獻等予以分類分級獎勵。其中，第（一）款為對金融機構的落戶獎勵，根據(jù)金融機構的類別和規(guī)模予以不同等次的獎勵：

　　1.對金融總部企業(yè)按照實繳資本2%給予一次性獎勵，最高獎勵5000萬元。對其他金融機構給予一次性落戶獎勵，其中，金融類子公司按照實繳資本的1%給予獎勵，最高獎勵1000萬元；銀行的市一級分支機構和專營機構給予1000萬元的一次性獎勵；證券公司、保險公司的市一級分支機構給予500萬元的一次性獎勵；股權投資管理企業(yè)按照其實際管理規(guī)模的0.5%給予獎勵，最高獎勵1000萬元；供應鏈金融企業(yè)按照實繳資本的1%給予獎勵，最高獎勵300萬元。

　　第（二）至（五）款為大型企業(yè)總部的落戶獎勵。其中跨國公司總部企業(yè)參照市認定和獎勵標準予以配套，其他總部予以一次性獎勵：

　　2.對近3年《財富》雜志評選的世界500強企業(yè)及其全資子公司給予500萬元的一次性獎勵。

　　3.對經(jīng)深圳市認定的總部企業(yè)給予300萬元一次性獎勵。

　　4.對在境內(nèi)外主要資本市場上市的企業(yè)給予300萬元一次性獎勵。

　　5.經(jīng)深圳市認定的跨國公司總部企業(yè)，按取得市資助的50%給予配套支持。（根據(jù)《深圳市鼓勵跨國公司設立總部企業(yè)辦法》，經(jīng)認定的跨國公司總部企業(yè)，按照新設或增資年度實際使用外資金額分檔獎勵：對2000萬－3000萬美元的，給予300萬元（人民幣）獎勵；對3000萬－5000萬美元的，給予500萬元（人民幣）獎勵；對5000萬美元以上的，給予600萬元（人民幣）獎勵。）

　　第（六）至（八）款為按行業(yè)規(guī)模的落戶獎勵，根據(jù)行業(yè)規(guī)模及貢獻設定不同的獎勵標準，與2020年穩(wěn)增長政策中新引進獎勵力度相當：

　　6.對年營業(yè)收入達到1億元以上的營利性服務業(yè)企業(yè)按照每1000萬元年營業(yè)收入增量獎勵5萬元的標準給予最高1000萬元的一次性獎勵。主要面向租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、居民服務修理和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)（軟件和信息技術服務業(yè)不包含在內(nèi)，按其他標準予以獎勵）。對年營業(yè)收入達到1億元以上的軟件和信息技術服務業(yè)按照每1000萬元年營業(yè)收入增量獎勵10萬元的標準給予最高1000萬元的一次性獎勵。

　　7.對年銷售額10億元以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額1億元以上的零售企業(yè)，按照每1000萬元增加值增量獎勵50萬元的標準，給予最高500萬元的一次性獎勵。

　　8.對資質等級建筑業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)企業(yè)），按照每1億元年產(chǎn)值增量獎勵20萬元的標準，給予最高500萬元的一次性獎勵。

　?。ㄈ┑谌c明確對入駐企業(yè)的裝修支持。對符合第二點標準之一的入駐企業(yè)首次裝修改造辦公空間的，按200元/㎡的標準予以最高300萬元的一次性裝修支持。

　　（四）第四點明確對入駐企業(yè)的辦公用房租賃支持。

　　1.對符合第二點標準之一的首次入駐高端寫字樓宇租賃自用辦公用房的，按實際資金價格予以最高50%的租金補貼，每月每平方米最高補貼80元，累計補貼不超過三年。其中金融總部企業(yè)年度最高補貼1000萬元，其它企業(yè)年度最高補貼500萬元。

　　2.對未達到第二點標準的“四上企業(yè)”，首次入駐高端寫字樓宇租賃自用辦公用房的，按實際租金價格予以最高20%的租金補貼，每月每平方米最高補貼32元，累計補貼不超過3年，年度最高補貼200萬元。

　?。ㄎ澹┑谖妩c明確對樓宇的招商和運營支持。鼓勵樓宇運營主體積極招引優(yōu)質企業(yè)、高端服務機構落戶，對于入駐率不低于80%，且入駐“四上”企業(yè)的面積總和占比50%以上的，按已租賃面積給予8元/㎡、最高50萬元的一次性獎勵。同時按照入駐率、財力貢獻、稅收、營收等對樓宇年度綜合貢獻進行評價，分別評為五星級、四星級、三星級高端寫字樓宇，按照地方財力貢獻增量的5%、4%、3%予以不超過300萬元、200萬元、100萬元的年度運營支持獎勵。

　　（六）第六點明確“四上”企業(yè)的定義。

　?。ㄆ撸┑谄邨l明確了納稅額、重復資助、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等限定條款。對企業(yè)的資金資助總額不得超過其上年度在寶安納稅總額的30%，樓宇運營主體獎勵除外。同一企業(yè)同一事項只能享受區(qū)專項資金的一項扶持，不得重復享受，同一事項同時符合多款扶持措施的，按照就高不就低的原則予以扶持。對于通過產(chǎn)業(yè)遴選，以優(yōu)惠地價獲得總部用地建設的樓宇，在達到產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議約定的標準后，方給予支持。

　　（八）第八點明確了相關監(jiān)督管理要求。本措施支持的辦公用房僅限于承租單位自用，在扶持期限內(nèi)不得轉租、分租或改變功能。樓宇運營主體自用面積不列入樓宇招商和運營評價。承租單位、產(chǎn)權單位、運營單位弄虛作假、騙取補貼，或承租單位轉租、分租或改變功能的，應當返還已發(fā)放的扶持資金，并將該單位錄入深圳市和寶安區(qū)信用記錄，由相關部門依法依規(guī)實施綜合懲戒。

　?。ň牛┑诰劈c規(guī)定了本措施由寶安區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋、有效期三年。明確了自2021年1月1日至本措施實施之日期間符合本措施規(guī)定相關條件的企業(yè)，可參照本措施享受相應政策。

　　四、涉及范圍

　　本政策條款均適用于在寶安轄區(qū)注冊、登記，具有獨立法人資格的企業(yè)。

　　五、常見問題解答

　?。ㄒ唬﹩枺菏裁磿r候可以申報相關扶持項目的資金資助？

　　答：有關政策的業(yè)務主管部門將按規(guī)定在部門辦公門戶網(wǎng)站等媒體上發(fā)布項目申報通知和指南，需要申請相關資金資助的企業(yè)可登錄網(wǎng)站定期關注有關動態(tài)，并按申報通知和指南的要求，在規(guī)定時限內(nèi)及時申報。

　?。ǘ﹩枺河写笃髽I(yè)同時入駐多棟樓宇，在不同區(qū)域租賃辦公的，其稅收、營收（產(chǎn)值）應如何分割核算？

　　答：樓宇入駐企業(yè)需注冊地址位于申報樓宇內(nèi)且在我區(qū)依法納統(tǒng)的，才能納入樓宇地方財力貢獻、上年納稅額、營業(yè)收入（產(chǎn)值）累計計算。

　　（三）問：以上條款是否要求資助金額不得超過企業(yè)上年度納稅總額？

　　答：除樓宇運營主體獎勵不受其上年度納稅總額限制以外，其他企業(yè)資助總額不得超過其上年度在本區(qū)納稅總額的30%。

　　六、有關名詞解釋

　　營利性服務業(yè)：主要包括“4+2”，即租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、居民服務修理和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)。

　　“四上”企業(yè)：本措施所指“四上”企業(yè)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。具體標準以國家相關統(tǒng)計規(guī)定為準。